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通車運(yùn)營一年的京津城際高速列車。原瑞倫
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北京和天津是我國北方的兩大直轄市，以京津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一。京津城際鐵路開通一年來，不僅將京津間的交通時(shí)間大為縮短，還以其高速度、高效益改善了城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”正在為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
“量”變引發(fā)的“質(zhì)”變效應(yīng)
天津社會(huì)科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長楊立新說，城際鐵路是連接城市的一種現(xiàn)代化軌道交通形式。京津城際鐵路的開通運(yùn)營極大地緩解了京津之間客運(yùn)交通的瓶頸壓力，以其高技術(shù)降低了城際交通的污染和能耗，更將以其高速度、高效益改善京津城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。
北京是全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，總部資源豐富，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，具有高科技、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，特別是以中關(guān)村為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。而國家對(duì)天津的定位是國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，港口資源突出。
目前，京津城際最直觀的價(jià)值就是方便兩地旅客出行，其運(yùn)輸能力充足，運(yùn)行速度快，運(yùn)營正點(diǎn)率高，使兩地資源互補(bǔ)成為可能。“不僅如此，京津城際鐵路運(yùn)營還由‘量’變而帶來了‘質(zhì)’變。”楊立新說。
楊立新分析，京津城際鐵路極大地縮短了北京與天津之間的往來時(shí)間，這是一種“量”上的提升。但它的優(yōu)勢并沒有止步于“量”變，而是通過縮短城市間距，滿足兩地居民跨城消費(fèi)、工作和經(jīng)營往來的需求，并使人們同時(shí)共享兩地資源成為現(xiàn)實(shí)，從而催生著兩地互動(dòng)與兼容的生活方式、就業(yè)形式和商務(wù)模式，有效地促進(jìn)了京津城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是京津城際鐵路帶來的“質(zhì)”變。
“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由中國社科文獻(xiàn)出版社出版的藍(lán)皮書《環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告———區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》指出，環(huán)渤海區(qū)域以其獨(dú)有的政治文化優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)裝備和強(qiáng)大的研發(fā)能力等特質(zhì)，將成為21世紀(jì)中國最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ慕?jīng)濟(jì)增長中心之一。
楊立新說，京津城際鐵路將帶來人員的高速流動(dòng)，隨之而來的是其負(fù)載的一系列財(cái)智、信息、文化、機(jī)遇等各種軟資源。人才、文化、信息的交流與合作，才是城市戰(zhàn)略合作的最高形態(tài)和核心領(lǐng)域。因此，京津城際鐵路運(yùn)營對(duì)于兩地之間產(chǎn)業(yè)資源整合和深度戰(zhàn)略合作具有明顯的支撐和帶動(dòng)效應(yīng)。
就目前來看，京津城際鐵路的高效運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)直接帶動(dòng)了兩地旅游、餐飲、房產(chǎn)置業(yè)和零售行業(yè)的繁榮發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。有專家分析，環(huán)渤海地區(qū)涉及若干省份，但一直缺乏強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，如果北京和天津能在“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，將形成強(qiáng)勁的增長極，可有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作
楊立新等專家提出，未來京津城際鐵路進(jìn)一步顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)渤海地區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，必須注重以下幾個(gè)問題：
一是貫徹一體化交通系統(tǒng)的思想。以京津城際鐵路為中心和主軸，進(jìn)一步搞好車站周邊的市政配套設(shè)施建設(shè)，完善城市內(nèi)部交通網(wǎng)和交通鏈，盡快實(shí)現(xiàn)城際鐵路與市內(nèi)交通的無縫對(duì)接和零距離轉(zhuǎn)乘，努力形成以人性化、快捷化、信息化和生態(tài)化為主要特征的一體化交通空間。
二是要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)對(duì)接。把京津城際鐵路運(yùn)營作為促進(jìn)城市發(fā)展的手段，進(jìn)一步做好直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是旅游、餐飲、房產(chǎn)、零售等行業(yè)的對(duì)接規(guī)劃，科學(xué)整合資源，搞好對(duì)接服務(wù)，切實(shí)形成城際鐵路運(yùn)營與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略互動(dòng)優(yōu)勢。
三是要加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)作。進(jìn)一步抓住京津城際鐵路運(yùn)營帶來的多種機(jī)遇，加強(qiáng)天津、北京、河北等環(huán)渤海地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)深層次文化、人才、信息和資源交流。同時(shí)不斷優(yōu)化各自的人才環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地和生態(tài)宜居高地，充分激發(fā)京津城際鐵路運(yùn)營的深層戰(zhàn)略價(jià)值。 |