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眼下正是夏糧收購季節，記者日前在安徽部分糧食主產區采訪了解到，今年國家大幅提高小麥最低收購價引發市場良好反響，托市收購啟動以來，小麥收購價高開穩走，農民售糧踴躍，各類收購主體也積極入市搶購糧源。
托市價讓農民增收五億多元
盡管遭受50年一遇的大旱，今年安徽小麥仍獲豐收。截至7月底最新統計，今年小麥產量237億斤，比去年同期增加3.5億斤，優質率75%，比上年提高了3.8個百分點。安徽小麥生產連續6年獲得豐收。
早在去年，國家發改委就已發布消息，上調2009年生產的小麥最低收購價格，按不同小麥品種，每斤上調0.10元-0.11元。糧豐價漲的“利好”消息刺激了農民的售糧熱情。前幾天，記者來到安徽小麥主產區宿州市的埇橋區埇鎮運河糧站，一大早，滿載糧食的大車小車就絡繹不絕地駛進糧站。前來賣糧的馮萬季告訴記者，他家種了5畝小麥，產量達3000多斤。這是他拉的第二車糧食了，前幾天剛開秤就賣了1000多斤小麥，這一趟把剩下的2000多斤也賣掉。“今年糧價比去年高了一毛錢，大家覺得劃算，所以糧食收上來就拉來賣。”
與往年農民有所惜售不同，今年最低收購價提高之后，農民的售糧積極性普遍較高。安徽省糧食局計劃調控處許維彬處長介紹，截至7月31日，共收購小麥117億斤，最低收購價收購了102億斤。
據介紹，由于今年小麥的質量更好了，購銷企業在收購時普遍將小麥提高了一個等級。據統計，今年購銷企業收購的小麥中80%以上都是二等，等級提高導致今年每斤小麥增加0.02元。兩者相加，每斤小麥比去年平均提高0.13元。全省按照120億斤的收購量來算，由于托市收購政策的調整，國家提高收購價給全省帶來的直接收入約增加了5.6億元。
更為欣喜的是，今年小麥收購，農民投訴基本為零。因為在最低收購價政策下，小麥價格提高，農民得利，并且沒有克斤扣兩現象。
一些地方爭搶糧源
記者在基層采訪了解到，今年收購市場打破了往年(啟動最低收購價前)購銷企業一網天下的格局，與農民售糧熱相呼應，收購企業比較活躍，這是與往年最大的不同。國家鼓勵和引導多元主體積極入市收購農民的糧食，這種收購局面在今年終于得以形成。
近日，同樣是小麥主產區的阜陽市糧食部門對該市6家大型面粉加工企業的收購情況調查發現，今年各面粉加工企業入市收購小麥較往年更為積極。不僅大部分企業早在去年秋種就與農民簽下了訂單，而且今年小麥一開始收割就搶先下手，派員走村串戶籌建收購中轉站，向農民預定糧源。這6家企業的小麥平均入庫價格為每斤0.895元，高于同期的托市小麥收購價格近5厘錢。
一些地方甚至出現爭搶糧源的現象，記者在阜陽采訪聽說這樣一則事。在與河南臨近的臨泉縣，不少農民把糧食賣給了河南的糧販子，有好事者將此事反映給了安徽省某領導。省領導一聽說，就批評當地收購工作不力，要求調查處理。安徽的糧食收儲部門調查了解到，地方糧食收購工作完全按政策來，沒有一點侵害農民利益，原來是河南那邊出的價格比國家規定的價高出了不少，把安徽農民的糧食給“搶”走了。這位領導知道后才放下心來，說：這是好事！
阜陽市潁上縣盛堂鄉糧食經紀人劉建這半個月來，一直走村串戶地收購糧食。他告訴記者，今年收購中“搶糧源”的情況突出，“你不收，別人收，特別是河南、山東的一些糧販子都到安徽來收糧。”
除了國有糧食企業收購，糧油加工企業、農業產業化龍頭企業，還有一些大的糧食收購企業都在入市收購，這也是推動今年小麥價格上漲的一個非常重要的因素。
合肥國家糧食批發市場提供的拍賣價格顯示，7月1日最低收購價小麥競價交易結果，白小麥均價1767元/噸，混合麥均價1702元/噸。7月29日，白小麥均價1792元/噸，混合麥均價1708元/噸。小麥現貨價呈現高開穩走、小幅上揚的態勢。
基層糧食工作者表示，今年托市收購出現的農民“叫好”、市場“叫座”的情況再次證明，最低收購價政策的不斷完善對于促進糧食流通體制改革、發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用、促進新型市場主體的成長發育具有積極意義。在金融危機的壓力下，農民對種糧收入的依賴度增加，國家穩定并逐步提高糧價，對于提高農民種糧收益，緩解農民的增收壓力具有積極作用。
應充分發揮地方政府的監管職能
安徽省糧食局計劃調控處許維彬處長認為，最低收購價政策是一個很好的政策，農民、政府、企業三方認可，形成了一個三贏的格局。
他認為，從宏觀調控的角度講，它的好處在于，過去是頭痛醫頭，腳痛醫腳，收購時農民反映賣糧難，政府便出臺保護價解決農民的糧食問題，糧食收購上來后國家背上沉重的包袱，銷售市場出現問題沒有辦法調控。而現在，則是一箭三雕，解決了農民、消費者、財政之間的利益，最低收購價政策起源于保護農民利益，解決農民的糧食出路，等糧食收購上來后，國家掌握了足夠的糧源，當市場出現波動時，又可以起到平抑市場的作用。
許維彬說，在這一政策下，關鍵是如何落實糧食生產負責制，來充分調動地方政府的積極性。
他建議“一個政策，兩條腿走路”“一個政策”是堅持最低收購價政策不動搖，“兩條腿走路”是要繼續發揮中央儲備糧企業的作用，同時發揮地方政府管理收購的積極性，委托地方政府來指定一部分符合條件的國有糧食收購企業來執行入市收購。
目前，地方政府關注的只是農民是否會出現“賣糧難”，是否會出現“打白條”現象，而沒有被賦予更多的監管權力，地方職能部門發揮不了更大的作用。 |