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| 2009-07-29 本報記者：劉振冬 來源:經濟參考報 |
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適度寬松的貨幣政策的目標無疑是拉動經濟復蘇，但是上半年的貸款流向正在考驗政策決策者的智慧，如何使貸款拉動內需增長而非價格上漲值得深思。
如果天量新增貸款都流向了“該去的地方”，如新的經濟增長點、有利于擴大就業的中小企業，那么天量新增貸款就是一件好事，貸款越多，經濟增長越好；如果新增貸款流向了“不該去的地方”，如夕陽行業或干脆輾轉到股市，那么這就是件危險的事了。
事實上，危險正在悄悄臨近。審計署的今年第3號審計結果公告就表示“由于一些基層銀行審核把關不嚴”，“一些信貸資金未被注入實體經濟運行中”。
由此看來，在經濟企穩回升期，回暖基礎還不穩固，固然要堅持政策的連貫性、穩定性和可持續性，但對信貸投放的結構調整、控制也是當務之急。
當前，貸款流向股市樓市的情況已經給監管機構敲響了警鐘，監管機構也已對貸款去向進行調查。日前，銀監會又發布了《固定資產貸款管理暫行辦法》，這一辦法進一步規范了各銀行放貸行為，以確保信貸資金流向實體經濟和關系國計民生的重要項目。
交通銀行首席經濟學家連平認為，銀監會在年中時段，同時發布兩個文件規范市場的信貸行為，主要是考慮在上半年7.36萬億元天量信貸的基礎上，對下半年的放貸行為尤其是信貸流向作出規范，加強監管，避免風險的積累和疊加。
可以預見，在接下來的6個月的時間里，銀行的信貸結構調整也將是必然。工行已經明確表示，在第二季度，隨著我國經濟企穩回升的勢頭日益明顯，工行也開始調整信貸投放的進度，保持貸款的平穩增長，避免出現大起大落，6月份當月工行新增貸款為640億元。
工行稱，在這一輪的信貸增長中，工行將目光聚焦在了國家要重點發展的新能源、節能環保及資源綜合利用、現代裝備制造業、現代服務業、新材料等領域上。與此同時，也非常堅決地退出落后產能和嚴重污染企業。其次，今年以來，工行擴大了個人消費信貸規模。而且，中小企業信貸的大量增加是工行今年上半年信貸增長的又一個亮點。
建行的新聞發言人也表示，在上半年信貸投放中，建行從行業、區域、客戶、產品四個維度提出“進、保、控、壓、退”信貸結構調整策略，堅持“區別對待，有保有壓”，一方面優先滿足有質量的、真實的信貸需求，確保重點客戶和項目投放，另一方面嚴控對“兩高一資”、產能過剩行業的新增貸款，果斷從風險較大、不良率較高的行業和客戶中退出。截至6月末，已經主動從不符合國家產業政策和環保政策、不良率較高的行業中退出貸款294億元。
下半年，建行將繼續貫徹落實中央宏觀調控政策，保持對基礎設施建設和中小企業、“三農”等重點領域的金融支持力度，做好信貸投放和項目儲備；科學把握信貸投放節奏，加快信貸結構調整，努力做到既積極支持經濟增長，又防止貸款盲目過量投放，防范信貸超常規增長可能引發的資產質量下降問題。
毋庸置疑，只有結構合理的信貸，才能保證宏觀調控目標的完成，拉動經濟良性發展。銀行的信貸結構既要充分考慮防避信貸經營風險的要求，又要與國家的產業政策協調配合，堅持按國家政策要求實行有保有壓。 |
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