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本報(bào)訊
作為推動(dòng)我國跨境資本交易對外開放進(jìn)程的重要一步，國家外匯管理局15日正式發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》自今年8月1日起施行。
日前外匯局已發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》，在多方面放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款的限制。外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定的出臺(tái)都是為實(shí)現(xiàn)外匯“均衡”管理的重要步驟。
據(jù)外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》的出臺(tái)已經(jīng)醞釀多時(shí)，并對近年來已出臺(tái)的比較分散的有關(guān)境外直接投資的規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)地梳理。
據(jù)外匯局資本項(xiàng)目管理司副司長孫魯軍介紹，《規(guī)定》的改革重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是擴(kuò)大境外直接投資外匯資金來源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨铩o形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資金來源進(jìn)行境外直接投資。二是將境外直接投資外匯資金來源的審核方式由事前審查改為事后登記。三是將外匯局對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)向外匯指定銀行提交相關(guān)文件，由銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后，即可為其辦理投資資金匯出。四是允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費(fèi)用。
《規(guī)定》還建立了全口徑境外直接投資外匯管理體系。《規(guī)定》明確了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理的法規(guī)依據(jù)，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資實(shí)行全口徑管理，不論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，只要到境外直接投資，均應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理有關(guān)外匯登記和匯兌手續(xù)。
巧合的是，在發(fā)布《規(guī)定》的同一天，央行公布了最新的季度宏觀數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我國外匯儲(chǔ)備在上半年末已達(dá)到2.1萬億美元，因此，實(shí)現(xiàn)外匯“流入”和“流出”的雙向均衡管理凸顯其重要性。
另外，根據(jù)《規(guī)定》總則的要求，國家外匯管理局可以根據(jù)我國國際收入形勢和境外直接投資情況，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。 |