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商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)4日在全球智庫(kù)峰會(huì)“促進(jìn)貿(mào)易自由化與投資便利化”分論壇上表示，根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1至6月，中國(guó)出口貿(mào)易下降21.7%。對(duì)比中國(guó)海關(guān)6月公布的數(shù)字，今年1至5月，中國(guó)出口4261.4億美元，同比下降21.8%，中國(guó)出口形勢(shì)并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。盡管金融危機(jī)沖擊了中國(guó)主要出口市場(chǎng)，但是日漸抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義也令出口形勢(shì)“雪上加霜”。
“貿(mào)易保護(hù)主義升溫，使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步履維艱，中國(guó)是這次危機(jī)中貿(mào)易保護(hù)主義主要受害國(guó)。”易小準(zhǔn)說(shuō)。據(jù)他介紹，WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全球40%的反傾銷(xiāo)案件、70%的反補(bǔ)貼案件都是針對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品。今年一季度，全球新增反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案件同比上升了18.8%，其中超過(guò)2/3涉及到中國(guó)的產(chǎn)品。
6月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布了對(duì)華乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎特保案的救濟(jì)措施初步建議：在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%至4.0%)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。
“特保”是“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱。根據(jù)《中華人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》第16條款，中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。“特保”實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
易小準(zhǔn)表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“特保”政策從冷戰(zhàn)時(shí)期就有，而在中國(guó)加入WTO時(shí)，在非常不情愿的情況下給予了其過(guò)渡期，美國(guó)只有在過(guò)渡期之后才會(huì)放棄這個(gè)權(quán)利。
“但是這個(gè)條款是典型的貿(mào)易保護(hù)主義，即使中國(guó)的產(chǎn)品沒(méi)有傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，因?yàn)楫a(chǎn)品太有競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)被限制進(jìn)口，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)品不公平，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也不光彩，因?yàn)檫@是歧視性的條款，也是違背WTO最惠國(guó)待遇的條款。”易小準(zhǔn)呼吁，要反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各國(guó)要堅(jiān)決防止貿(mào)易保護(hù)主義措施的出臺(tái)，即使WTO允許的措施也要慎用，并不能濫用。
“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義僅靠一兩個(gè)國(guó)家的努力是不夠的，只有各國(guó)從自身做起，國(guó)際社會(huì)共同努力，才能取得成功。”易小準(zhǔn)說(shuō)。
北京大學(xué)副校長(zhǎng)海聞也指出，從宏觀層面來(lái)看，英國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、日本、俄羅斯五個(gè)貿(mào)易大國(guó)要通過(guò)政治協(xié)調(diào)、自我約束實(shí)現(xiàn)更多的開(kāi)放，在總量上大國(guó)也要基本上保持貿(mào)易平衡。
盡管目前中國(guó)外貿(mào)在各種因素作用下遭遇到了“寒冬”，但易小準(zhǔn)也表示，中國(guó)外貿(mào)的基本優(yōu)勢(shì)并未失去，在世界貿(mào)易恢復(fù)的時(shí)候，會(huì)給中國(guó)外貿(mào)留有空間，盡管不會(huì)像過(guò)去5至8年那樣猛增，但仍會(huì)比世界平均水平高出幾個(gè)百分點(diǎn)。他還說(shuō)，中國(guó)一直在堅(jiān)持貿(mào)易多元化、出口多元化的策略，并已經(jīng)取得很大成效，目前中國(guó)與非洲、中東、中亞、拉丁美洲的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)翻了幾番。
7月4日，為促進(jìn)雙邊貿(mào)易平穩(wěn)，由商務(wù)部等部門(mén)率領(lǐng)的中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)第四次啟程赴歐，將在意大利、瑞典、芬蘭、葡萄牙四國(guó)分別舉辦雙邊經(jīng)貿(mào)合作論壇暨企業(yè)家洽談活動(dòng)，簽署一系列雙向投資、技術(shù)合作、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向。
多邊貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可良性互動(dòng)
商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)4日在全球智庫(kù)峰會(huì)“促進(jìn)貿(mào)易自由化與投資便利化”分論壇發(fā)言指出，百年不遇的危機(jī)再次顯示世界貿(mào)易組織(WTO)框架下多邊貿(mào)易體系的不可替代性，成功結(jié)束多哈回合談判，是重振世界經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的有力措施。同時(shí)，他指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也是多邊貿(mào)易的合理補(bǔ)充。
貿(mào)易保護(hù)主義拖慢世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐
“現(xiàn)在世界上有一種發(fā)明新貿(mào)易保護(hù)手段的浪潮，比如技術(shù)的、安全的、環(huán)保的，反正是各國(guó)都在想新的辦法。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱說(shuō)。
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