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據消息人士透露，國務院正在醞釀一項旨在促進我國中小企業發展的政策，而有關部門正進行討論，以盡快拿出一個具體的方案。
該人士透露說，由國家工業與信息化產業部牽頭，財政部、國家稅務總局等多個部門現在正就這一問題進行研討，并組織派出調研小組赴各地調研。由于國家統計局難以提供我國中小企業的具體數據，所以這一政策可能不會涉及到具體的資助或扶持金額，而會是一項“普惠性的政策”。
統計數據顯示，當前，中小企業數量占我國企業總數的99%，創造了我國近六成的經濟總量，提供了近一半的財稅收入，提供了近八成的就業崗位。中小企業在經濟社會發展中的作用和地位日益增強，特別是在當前國際金融危機還在繼續蔓延加深的嚴峻形勢下，加快中小企業的健康發展對促進經濟增長、增加財政收入、擴大城鄉就業、維護社會穩定都具有十分重要的意義。
但是，在國際金融危機的沖擊下，中小企業也首當其沖的受到了影響，中小企業生產經營面臨著嚴重困難，這直接影響了我國保增長、保民生、保穩定的發展目標。據國家統計局和工信部統計，到2008年底，全國中小企業中歇業、停產、倒閉的大約占7.5%，城鎮就業更加困難，2500萬左右的農民工返鄉。
中小企業：人才、資金、行業標準我們都需要
要出臺扶持中小企業政策，需要先了解中小企業在生產經營以及發展的過程中到底有什么需求。據記者調查，最迫切的需求有三方面：希望能獲得和留住優秀人才；希望能獲得融資減少融資審批手續；希望確立行業標準將競爭有序化。
專家觀點
給中小企業較好的平臺和成長空間
財政部科研所副研究員李全表示，為幫助中小企業走出困境，2008年以來中央財政不斷完善政策措施，加大對中小企業的投入力度。“但是，我們不應一味強調政府對中小企業的扶持作用。雖然政府通過直接補貼、資金和項目支持，對于中小企業發展肯定有積極作用，但并不能從根本上解決所有問題。我的建議是，給中小企業比較好的平臺和成長空間，這就包括環境空間與制度空間。”
應引導資金流向中小企業
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長魏加寧認為，當下中小企業的貸款與其貢獻不相稱，應引導資金流向中小企業。他說，發達國家沒有為大企業服務的政策性銀行，恰恰為中小企業服務的政策性銀行許多國家都有。而在中國，三家政策性銀行沒有一家是對中小企業服務的。由于中小企業比較分散，中國國家國土比較遼闊，應設立為中小企業服務的政策性銀行。此外，還應大力發展與中小企業門當戶對的中小型民營銀行等。
放松管制發展草根型金融機構
經濟學家許小年表示，中小企業融資是一個世界性問題，不光是中國的問題。最根本原因是，大銀行不愿意向中小企業放貸，因為成本非常高，收益、成本不對稱。所以要促進中小企業融資，就一定要設法把成本降下來，只有把成本降下來以后，才能夠在小額貸款上盈利。 |