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這是遼源市金剛水泥集團生產線。資源枯竭型城市經濟轉型試點城市吉林省遼源市，通過大力發展“新材料、健康產業、傳統優勢產業”，走出一條發展高位對接、高層轉型的替代產業的經濟轉型新路。新華社記者　蔣林　攝

    資源枯竭型城市轉型是一個十分艱巨、長期的歷史任務，也是一個世界級課題。而吉林省遼源市只用了短短6年，就初步實現轉型，奠定了堅實發展基礎，在金融風暴沖擊下逆風飛揚，其轉型模式與成果得到國家有關部門的充分肯定。
    遼源市在短短六年的初步轉型中，創造了一個個令人振奮的遼源速度：
    ——短短六年，地方生產總值、全口徑財政收入、本級財政收入、固定資產投資，分別增長3.2倍、3.4倍、4.27倍、11倍。工業增加值占GDP比重回升20個百分點，再度成為遼源市主導產業。
    ——只用三年，一個我國北方最大的襪業園區在遼源崛起。
    ——兩個月零23天，遼源雷天鋰離子動力電池項目就建成投產，成為遼源速度的新標桿。
    ——短短六年，遼源礦業集團就由虧損轉變為利稅大戶：2008年實現利潤1.3億元，上繳稅金3.29億元，職工人均收入達到3.1萬元。
    ……
    轉型速度是重要的，但更可貴的是遼源市創造的后勁強大的轉型高度：
    ——科技成果實現建市以來最高度。鋰離子動力電池磷酸亞鐵材料研制，榮獲省政府2008年度科技成果一等獎；基于新型動力能源的鋰離子動力電池汽車，成為我國高性能、清潔、環保汽車一道風景。
    ——高新企業認定創造吉林省第三新高度。遼源市彤坤新能源、迪康藥業等6戶企業被第一批授予國家級高新技術企業。
    ——攀高結貴，靠大聯強，戰略合作達到新高度。新加坡、香港、德國、美國等國家和地區及中國建材集團等一批國內外知名企業落戶遼源，引發高端裂變效應。
    ——企業在國內外市場競爭中占領新高度。麥達斯鋁業公司榮獲歐盟A級供應商，高速列車型材成為中國2007年名牌產品。
    ……
    資源枯竭型城市面臨經濟衰退、社會發展滯后、生態環境惡化三大難題。遼源市轉型的另一個特點是從經濟轉型向城市轉型、社會轉型、生態改造的廣度延伸：
    ——城市出現“翻天覆地”的變化。啟動于2003年的煤炭塌陷區的改造吹響應了城市轉型的號角：城市建成區面積擴大90%，遼河半島新城區現已建成；2006年以來完成棚戶區改造175.8萬平方米，舊城區2/3得到改造，4萬戶居民搬進新居。
    ——人們生活水平得到提高。下崗職工再就業率達到80%，社會保障體系基本建立，符合條件的城市居民最低生活保障對象應保盡保；自2005年開展農村低保制度，現在年人均補助標準達到540元，特殊家庭年人均提高到810元；新農合制度實現全覆蓋，參合率為87.61%，城鎮居民收入、農民純收入六年分別增長2.2倍、1.8倍。
    ——生態改造收到初步成效。加強水環境治理，流經城區的東遼河污水已變清澈；東遼河增加綠廊、周邊山上植樹，城市增添一片片綠色，綠色面積增加2.7%；實施遼源煤礦太信采煤塌陷區礦山地質環境恢復治理項目，地質公園全面啟動。
    遼源市初步轉型的基本經驗，一是富于創新，主動探索轉型模式。百年煤城，因煤而生，因煤而興，也因煤而衰。如何突破困境？遼源市經過反復探索明了：第二產業嚴重衰退是主因，改變命運的主攻方向必須放在工業上；煤炭產業已經枯竭，經濟轉型的重點是發展替代接續產業，特別是高端產業。于是在2003年，主動開展探索轉型道路，遵循差異化競爭戰略，確立了立足高位對接、高層次轉型，發展新材料、健康產業、改造傳統產業的經濟轉型模式。短短六年，三個產業快速發展，新的產業快速崛起。因勢而變，遼源市適時將三個產業擴展為新材料產業、新型能源產業、健康產業、裝備設備加工制造產業、冶金建材業、紡織產業六大產業，努力構建強勢產業規�；�、新興產業高級化、傳統產業現代化的替代接續產業發展格局，新興工業產業比重已達到70%以上。
    二是善于把握，搶抓國家政策機遇。2005年5月，遼源市被確定為全國資源型城市經濟轉型試點市，2007年12月又被為確定為全國首批12個資源枯竭城市之一。自遼源市經濟轉型以來，經過積極爭取，已得到國家對煤炭塌陷區治理、棚戶區改造、生態改造、重大產業項目、社會事業、改善民生等方面的政策支持，到位資金數十億元。包括爭取到建筑面積25.2萬平方米、總投資2.94億元的采煤沉陷區治理補充工程。
    三是勇于攻堅，突破制約轉型難點。遼源市轉型之初的最大難題，是企業喪失活力。隨著吉林省國企攻堅任務展開，遼源市搶抓政策機遇，一年多時間，完成國企改制463戶。遼源市還把項目建設作為推進經濟轉型的核心之舉。2004年以來，實施投資3000萬元以上項目236個，完成固定資產投資452億元。同時想方設法突破資金瓶頸，如積極爭取國家的國債、軟貸資金上百億元，把招商引資作為破解資金瓶頸、推進經濟轉型的重要措施，積極探索破解資金瓶頸新途徑和啟動民間資本等。