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總投資5400萬元的江陰市夏港街道新衛生院日前正式竣工落成。該院建筑面積達1.3萬平方米，融醫療、預防、保健、康復、健康教育、計生指導等服務于一體，為當地居民提供了良好的醫療衛生環境和服務。據該市衛生部門介紹，江陰每年累計投入約3億元用于農村醫療保障、農村社區衛生服務、公共衛生服務、大病救助等方面，有效地緩解了“看病難、看病貴”的問題。
新農合：住院費用補償達47.63%
農村新型合作醫療有效解決了農民看病無保障問題。
江陰的“新農合”一直被業內稱為“江陰模式”。自2001年以來，江陰率先在全國建立完善了政府組織推動、專業保險機構運作、衛生行政部門監管、群眾積極參與的新型農村基本醫療保障體系，全面實施新型農村合作醫療制度。在江陰，城鎮職工醫療保險以外的市民全部納入“新農合”參保范圍，實現全覆蓋。2007年至今，參合率連續三年達100%。
9年來，江陰“新農合”人均基金標準已從15元提高到330元，其中政府人均補助已從5元提高到210元，年財政投入從500萬元提到1.47億元。“新農合”基金從最初2100余萬元也增至2.3億元，住院費實際補償比從最初14%提高到了47.63%，人均結報達1900元，最高補償10萬元，有力保障了人民群眾的基本醫療需求。
農村社區衛生服務：醫院就在家門口
醫院建到“家門口”極大緩解“看病難”問題。
在江陰，社區衛生服務已延伸到百姓家門口。32個社區衛生服務中心、192個社區衛生服務站構建了覆蓋全市的衛生服務網絡。老百姓在15分鐘左右的步行范圍內就能找到社區衛生服務點，初步形成“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的就醫新格局。
江陰市民對社區衛生服務滿意率達90%。該市在社區衛生服務中對困難群眾全面實施掛號費、床位費、診療費、治療費、注射費、換藥費等多項減免。農民每兩年就有一次免費健康體檢，并以戶為單位建立家庭健康檔案，全市120萬市民中95%以上擁有自己的健康檔案。該市還創新實施中醫“進農村、進社區、進家庭”工程，不斷發揮中醫的預防保健作用，指導百姓加強健康保養。2008年，江陰率先探索建立“社區責任醫生制度”。社區責任醫生包干分片，對市民進行慢性病預防指導，提高疾病預防意識，從源頭上解決“因病致貧”問題。
公共衛生服務項目化管理是江陰又一創新實踐。從2007年起，市民享受的公共衛生服務全部由江陰政府“埋單”。該市每年投入4000多萬元專項資金，購買包括基本公共衛生服務、重點人群衛生服務和基本衛生安全保障服務。
江陰積極推出“門診統籌”、“限額結算”等多項措施，盡可能地讓百姓得到更多實惠。全市所有低保戶、五保戶等貧困人口和重點優撫對象免費參加“新農合”，同時對患有惡性腫瘤、再生障礙性貧血等7種門診醫療費用較高的特殊病種的參合人群，給予每年1000—5000元的定額補助，有效緩解百姓“看病貴、看病難”。
當前，江陰正積極推進醫療體制改革，積極研究決策權、監督權、執行權“三權分離”，努力加快政事分開、管辦分開、醫藥分開、盈利和非盈利性醫療機構分開的改革，努力使百姓滿意。 |