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| 2009-05-20 記者：楊燁 文婧 實習生：段帥 來源:經濟參考報 |
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本報訊
“這次食用油的漲價也給我國食用油產業安全提出了警示，國家應出臺食品加工行業扶持政策，除了在糧食收儲方面，還應該在產業扶持上加強力度。”北京市經濟信息中心研究員王小娥接受記者采訪時說。
她認為，比起國內因素，由于原料大豆主要來源于國際市場，因此，食用油價格受國際因素影響較大。目前我國食用油75%是依賴國際食用油加工企業，而我們的定價權也牢牢被國外公司所壟斷。國際食用油壟斷企業“ABCD”(即ADM(Archer
Daniels Midland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易達孚(Louis
Dreyfus))四家企業在這里面起著關鍵作用。
業內人士透露，目前，世界糧食交易量的80%、中國油脂市場原料與加工及其食用油供應的75%以上已被四大跨國糧商“ABCD”所控制，跨國糧商在中國97家大型油脂企業中的64家企業參股控股，占總股本的66%。作為中國食用油三大品牌之一的“中糧系”福臨門食用油的主要貿易進口對象是美國ADM。這位人士表示，國際巨頭憑借資本和經營的優勢，已完成對上游原料、期貨，中游生產加工、品牌和下游市場渠道與供應的絕對控制權。中國食用油戰略安全的“安全門”已不在國人手中。
據悉，我國食用油60%以上目前依賴進口原料或直接進口食用原油，2007年中國食用油總消耗2300萬噸，總供給2380萬噸，其中直接進口食用油800萬噸以上，大豆進口3000萬噸以上，中國食用油戰略儲備較低。因此，有關專家建議，利用外匯儲備大幅增加大豆等糧食庫存。由于大豆嚴重依賴進口，建議大豆庫存不低于1年的消費量，即5000萬噸；食用油庫存增加500萬噸以上。
王小娥認為，對食用油行業來說，應該盡快對部分榨油企業實行國有化，加強控制流通環節。從戰略角度出發，民族企業應該掌控70%以上的榨油能力。此外，出臺更為優惠的政策，保障豆農的利益，鼓勵國內加工企業加工國產大豆，特別警惕轉基因食用油的泛濫造成危害；積極準備反傾銷反壟斷政策；完善外資并購政策。同時，應著重加強國家對于糧食流通領域的控制力，加大對國有糧食企業的扶持。 |
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