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三月，在杭甬高速公路上每小時120公里的車速，讓浙江國際貿易集團副總經理任海津心里很不是滋味。這條連接杭州到寧波的公路是浙江商品“走天下”的重要通道，往年從這兒走一趟得“超車幾千輛”，但是現在，這里零星的貨車與公司屈指可數的訂單形成呼應。
作為我國出口貿易的風向標，浙江的外貿狀況令人不安。出口形勢的急轉直下便意味著將出現大量失業人口，在這種情況下，溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，努力保持對外貿易穩定增長，“我們強調擴大內需，絕不能放松出口。”
包括紡織品服裝、電子信息和鋼鐵、石化在內的3800多種商品將從4月1日起提高出口退稅率，這是從去年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅以來的第六次調整，商務部部長陳德銘在今年兩會上關于政策“是逗號不是句號”的表述得以回應。
去年第三季度以來外貿形勢的急劇惡化，無疑是此次政策出臺的直接誘因。從去年11月份以來，我國外貿進出口出現了負增長：11月份同比下降9%，12月份下降11%，進入今年以來，每月的同比降幅更是超過20%，其中2月份的出口更是下降了25.7%。
更令人擔心的是，由外部環境惡化導致的出口下滑顯然沒有見底。“全球經濟的狀況可能比一些國際經濟組織的預測還要糟糕。”中央財經領導小組辦公室經貿局局長張松濤說，國際貿易負增長已成定數，原本預測在2%-2.5%，現在看來還會加深。而海關總署預計，受外需萎縮影響，今年中國進出口增速可能下滑至5%以下，大大低于去年18%的增速。
雖然在此次出口退稅率調整中，紡織品的退稅率由于財政壓力增大等原因沒有達到先前業界預期“一步到位”的17%，但今年以來第二次上調出口退稅率的舉動，卻透露出國家正隨著形勢的變化，進一步制定和出臺支持出口發展政策的信號。
事實上，國家顯然沒有放棄將出口退稅作為刺激出口的手段。分析人士指出，國家為再次上調出口退稅率預留了一定的空間，如果一下子退稅力度太大，可能會導致市場價格快速下跌，結果反而適得其反。“逐步提高商品退稅率有助于穩步恢復我國產品在國際市場的份額。”
在頗為敏感的匯率問題上，由于擔心人民幣貶值可能引發更多的貿易摩擦和報復，穩定匯率成為業內的共識。張松濤認為，從去年5月以來，人民幣對美元的匯率基本上是穩定的，這可以給企業家一個好的預期，“恐怕這個政策還要繼續保持下去”。
除了熱門的出口退稅和人民幣匯率問題之外，商務部新聞發言人姚堅還認為，進一步完善貿易融資政策，繼續加強國際合作，營造良好的外部環境將是當前促進出口的重要方面。
目前，外貿企業特別是中小企業資金困難已成為推進出口回升的重大障礙。“庫存商品價格大跌，加上年底財務結算、繳納所得稅、發放獎金分紅，企業的資金大筆往外流，可是該來的錢又進不來，今年2月到9月恐怕會是企業資金最緊張的時期。”任海津說。
“雖然1月份信貸數據增長較快，但是信貸政策如何更好地惠及中小企業，從企業調查和反映情況來看還是有不盡人意的地方。”姚堅說，商務部將會同中央級金融機構，包括進出口銀行、國家開發銀行、中國出口信用保險公司和幾大商業銀行，推進貿易融資政策的出臺，加強對中小企業在出口融資、出口信用保險和出口資金擔保等方面的支持。
除了推動融資問題之外，作為對出口更直接、更長遠的幫助，全球經濟較快回升和反對貿易保護主義也成為國家促進外貿工作的重點。在即將召開的G20峰會上，我國就把提振市場和民眾信心、推動各國出臺經濟刺激計劃、反對貿易保護主義納入“五點期待”之中。
此外，商務部等部門還將完善貿易促進政策，包括境內外的展會和貿易投資促進團組的出訪，同時調動各省市及中介組織、商會協會的作用，形成全社會支持出口發展的環境。同時，各地政府也正進一步改善政府服務，提高通關便利化水平，加快進出口商品檢驗檢疫等，目前，廣東、江蘇、浙江這些沿海地區已經出臺了若干貿易便利化的措施。
(新華社北京4月1日電) |