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三條主線調(diào)整和重構(gòu)未來國際金融新秩序
    2009-03-30    本報記者:方家喜    來源:經(jīng)濟參考報

  在20國集團倫敦金融峰會即將召開之即,數(shù)十位中外專家和學(xué)者在北京“環(huán)球國際(2009春季)論壇”上表示,希望倫敦峰會能夠全面分析金融危機教訓(xùn),順應(yīng)新興市場和發(fā)展中國家的期待,從改進國際金融監(jiān)管體制、改革國際貨幣體系、改革國際金融組織三方面調(diào)整和重構(gòu)未來國際金融新秩序。

  改進國際金融監(jiān)管體制

  對于在20國集團倫敦金融峰會的預(yù)期,國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生表示,希望比去年的美國峰會有實質(zhì)性的突破,但國際金融體系的調(diào)整必然是一個長期過程。他說,下一步金融監(jiān)管改革如何進行,需要好好從此次金融危機中得到體悟。
  中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席焦瑾璞說,目前國際金融監(jiān)管體制存在很多的問題,特別值得關(guān)注是西方金融監(jiān)管在理論和實踐上遭遇重創(chuàng)。
  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌表示,各國要從長遠角度看待目前的危機應(yīng)對策略,不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。必須要對現(xiàn)行的國際金融秩序進行調(diào)整,現(xiàn)在國際金融格局和國際經(jīng)濟格局有了深刻的變化,但是金融秩序沒有改變,所以金融的持續(xù)動蕩是必然的,所以必須調(diào)整國際金融秩序,包括全面改進國際金融監(jiān)管體系。
  北京大學(xué)美籍教授Michael Pettis對20國集團倫敦金融峰會的結(jié)果并不樂觀,他說,“我覺得這個會議還是會失敗的,因為這個危機的根源是無法得到解決的。現(xiàn)在是美國、中國、歐盟是非常重要的成員,三方都有不同的意見和解決方案,并且是無法相融的,所以我沒有期望可以從20國集團峰會得到一些解決方案。”不過他在單獨接受本報記者采訪時又表示,國際金融體系的良性調(diào)整是一個“討價還價”的過程,大家都需要耐心。目前,可能比較一致的觀點是要對國際金融監(jiān)管體系進行必要的改革。

  走向多極貨幣體制

  Michael Pettis表示,在目前的國際貨幣框架當(dāng)中,基本貨幣的機構(gòu)應(yīng)該有所改變,全球需要求得一個共同的意見。
  焦瑾璞說,從全球貨幣儲備來看,66%都是用美元來投資的,這暴露出一個重要的問題就是美元獨大。全球存在以美元為主的世界貨幣,但卻沒有世界性的中央銀行來維持它的穩(wěn)定,這也必然造成了當(dāng)前國際貨幣體系的脆弱性和不穩(wěn)定性。
  焦瑾璞說,現(xiàn)在很重要的一個要對SDR(特別提款權(quán))的功能和流通進行規(guī)范,通過SDR的計量單位,在一定程度上從以美元為主的單極貨幣,走向SDR也許是歐元、日元、俄羅斯盧布等多極貨幣體制,然后在此基礎(chǔ)上確定發(fā)展的目標(biāo)。
  對于很多專家提出人民幣要國際化,焦瑾璞認為現(xiàn)在不能盲目地去提出一種什么目標(biāo),關(guān)鍵就是要深化金融體制改革,因為每一種貨幣的國際化并不是提出了就能夠達到,最后主要靠市場來推動。
  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌表示,要穩(wěn)固推進人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣,減少制度障礙,重點發(fā)展金融市場,擴大人民幣市場交易量,在建立國際貨幣體系新秩序當(dāng)中增強中國的發(fā)言權(quán)和聲音,積極參與有關(guān)規(guī)則的制定和完善,發(fā)揮一個發(fā)展中大國應(yīng)有的作用。

  提高發(fā)展中國家投票權(quán)

  有關(guān)專家在“論壇”上指出,在國際金融組織中美國等發(fā)達經(jīng)濟體居于主導(dǎo)地位,而新興市場和發(fā)展中國家沒有足夠的話語權(quán)。IMF里面議事規(guī)則是,重大的議題都需要85%的通過率,盡管2008年國際貨幣基金組織對一些新增的份額和投票權(quán)進行了改革,但是目前美國仍然擁有份額和投票權(quán)分別是17.674%和16.743%。
  有數(shù)據(jù)顯示,新興市場國家的GDP在上升,但是他們的投票權(quán)不是上升的,反而有所下降,根本不匹配。中國的一些專家指出,國際金融組織應(yīng)該順應(yīng)中國、俄羅斯、巴西和印度四國最近為代表發(fā)展中國家提出的要求,重新評估IMF的作用,盡快建立覆蓋全球,特別是主要金融中心的運行系統(tǒng);改善國際金融機構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立高效的危機應(yīng)對救助機制;提高國際金融機構(gòu)切實履行職責(zé)的能力,采取措施擴大四國在國際貨幣組織中的話語權(quán)和代表權(quán)。

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