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本報訊
16日，商務部發布《境外投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步改革境外投資管理體制，推進境外投資便利化，大力支持我國企業“走出去”。
據商務部新聞發言人姚堅介紹，與現行規定相比，即將于2009年5月1日起施行的《境外投資管理辦法》將“下放核準權限”。《辦法》規定，商務部僅保留對少數重大、敏感的境外投資的核準權限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數估算，將有85%左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府主管部門負責。
《辦法》規定，對于絕大部分境外投資企業只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內獲得《企業境外投資證書》。
《辦法》突出了管理重點。商務主管部門主要對是否影響雙邊政治和經貿關系、是否損害國家經濟安全、是否違反國際義務、是否存在惡性競爭等企業的境外投資進行核準。境外投資經濟技術可行性由企業自行負責。
另外，《辦法》將強化引導服務。《辦法》規定，商務部門要加強對境外投資的引導、促進和服務工作，發布《對外投資合作國別(地區)指南》，建設“對外投資與合作信息服務系統”，駐外經商機構及時提供咨詢和信息服務。建立和完善多雙邊經貿合作機制等。利用多雙邊經貿磋商機制或投資促進工作機制，促進對外投資，與有關國家簽訂了雙邊投資促進保護協定和避免雙重征稅協定，加強政府間溝通交流，創造良好國際環境。
《辦法》還提出了行為規范。《辦法》規定，企業應遵守東道國法律法規，承擔社會責任，依據自身條件、能力和東道國投資環境，積極穩妥開展境外投資。
專家點評
《辦法》助推國內企業邁向跨國企業
對新出臺的《境外投資管理辦法》，業內專家認為，這不但適應當前我國對外直接投資的發展階段，也標志著我國海外投資將進入一個新階段。
專家建議
企業走出去 膽大還需心細
正如國務院副總理王岐山在兩會期間針對“海外并購”所說：“你對自己的管理能力有把握嗎？分析過雙方的文化差異了嗎？了解當地的工會勞資關系嗎？如果不能知己知彼，這種信心會讓我害怕。”
企業走出去作為一種市場行為，目前面對的最大困難就是全球的經濟環境。中國社科院經濟研究所宏觀經濟室主任張曉晶說，經濟的低迷，一方面驅使很多企業去海外抄底，另一方面，不確定因素的增加也讓企業的步伐變得謹慎。 |