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| 3月10日，十一屆全國人大二次會議舉行記者會，工業和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘答記者問。新華社記者
陳樹根 攝 |
如何緩解中小企業融資難？今年外貿進出口的形勢如何判斷？經濟增速放緩對就業會產生多大影響？……圍繞記者提出的這些熱點問題，在10日舉行的十一屆全國人大二次會議記者會上，工業和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務部部長陳德銘一一作答。
中小企業有望獲得6000億元以上貸款
李毅中說，中小企業目前面臨的最突出問題是資金短缺。客觀地講，中小企業的資信、資產、實力確實比不上大企業，因此貸款更加困難，難點就是要有人給中小企業貸款擔保。
李毅中表示，中央財政撥了10億元，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業的擔保機構。這10億元已經分到330個擔保機構，可以為4萬戶中小企業提供2500億元的貸款，這是一個很重要的措施。另外對擔保機構的營業所得，三年免征營業稅，鼓勵他們為中小企業擔保。
李毅中說，地方政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構。擔保機構也有風險，還要政府再出資建立再擔保機構。這樣就把擔保的功能放大了，貸款的額度就會增加。他希望今年對中小企業貸款能夠達到6000億元以上，這樣就會解決他們的困難了。
李毅中說，中國還將為中小企業開拓一些其他的融資方式。比如說大家都希望資本市場創業板能夠設立，支持自身有條件的中小企業上市，直接融資。中小企業還可以捆綁起來發集合債，“我們還可以搭建一些平臺讓大企業支持小企業。”
李毅中說，中小企業發展基金去年是39億元，今年要增加到96億元，這體現了國務院對中小企業的重視。從工信部來講，有200億元的技術貼息改造，我們要向中小企業傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業搞技術改造。
李毅中表示，中國還會為中小企業在技術咨詢、管理咨詢、培訓、開拓市場等方面搭建平臺、互相交流，來提升中小企業自身的經營管理水平。
外貿形勢嚴峻但堅決反對貿易保護主義
當被問及外貿進出口形勢，陳德銘指出，中國和其他國家一樣受到了世界金融危機的嚴重沖擊。但中國堅決反對貿易保護主義。
“從去年11月份開始，中國外貿進出口就出現了負增長，根據海關的初步分析，2月份仍然是負增長。中國的加工貿易下降比一般貿易快，沿海地區的出口下降比內地快，另外機電產品的下降比日用工業品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。
陳德銘預測，由于世界經濟繼續下行，不確定因素很多，在可以預見到的幾個月內，外貿形勢依然十分嚴峻。他表示，根據這個情況中國采取了一些措施，在國際通行的規則下，在國際認可的財稅支持政策下，對企業實行了提高出口退稅等支持。
陳德銘表示，在金融危機下，內地會積極支持香港企業的產品內銷。為了給香港企業創造更便捷的條件，除了簡化審批手續，還將通過有關地方政府和金融機構為其服務。其中今年4月中旬第105屆廣交會的時候，商務部會組織一個內貿采購團到廣交會，推進香港的企業和內地的內貿企業接洽。
此外，針對當前企業反映最大的貿易融資困難，也就是企業要出口不容易得到融資支持的問題，陳德銘指出，這個問題要全球性地來解決。中國首先要做好自己的貿易融資，提高銀行的業務創新能力，同時加強擴大我國出口信用保險的覆蓋面。另一方面，也希望進一步修改原來加工貿易中禁止和限制類的目錄，促進加工貿易的轉移升級，同時在海關、質檢、外匯等方面進一步提高我國外貿便利化。
多項措施促進大學生就業
尹蔚民坦率承認當前的就業形勢非常嚴峻。他表示，經濟增長是拉動就業的主要因素，受國際金融危機的影響，目前中國經濟增長速度放緩，對就業產生了直接的影響。
他用三組數字進行了說明。第一、城鎮新增就業人數出現大幅的下滑，城鎮登記失業率上升。從去年第四季度開始，城鎮新增就業人數呈快速下滑趨勢：10月份是84萬，11月份是55萬，12月份是38萬。城鎮登記失業率4.2%，是三年來的最高水平。第二、農民工失去工作崗位的情況比較嚴重。從統計情況來看，去年年底全國農民工總數是2.25億，其中外出務工的農民工總數是1.4億，春節前返鄉農民工的總數大約占外出農民工總數的50%左右，比常年要多出10%左右。春節以后，80%的農民工返城，其中已經找到工作的在4500萬人左右，還有1100萬人沒有找到工作。第三、企業崗位流失情況也比較嚴重。從監測的15個重點城市來看，自去年第四季度開始，大約有40%的企業出現了崗位的凈減，企業崗位凈減在5%左右。以此推算，全國大約失去工作崗位300萬個。
對于如何解決大學生就業問題，尹蔚民表示，政府已經高度重視，為此國務院專門下發了加強大學生就業工作的有關通知，并提出了多項措施，其中包括：鼓勵和引導大學生到城鄉基層、到中西部地區去；采取一些優惠和扶持政策，鼓勵中小企業、非公有制企業更多地吸納大學生；允許高校以及科研單位的一些科研項目吸納一部分大學畢業生；通過稅收、場地安排等鼓勵大學畢業生自主創業等。 |