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上海浦東陸家嘴金融貿易區。新華社發 | 在國際金融危機對實體經濟的影響仍在進一步加深和蔓延的大背景下，長三角2008年經濟“成績單”日前出爐。雖然各項經濟指標和往年相比顯得“慘淡”，但在一片回落和下降之中，“產業結構調整加快”“三產比重持續提升”“中小城市加速發力”等字眼依然為這份成績單增添了一抹亮色。
而在這亮色背后，隱約可以看到的是長三角地區正以危機為契機，加速產業結構調整，積極轉變經濟發展方式，向著科學發展的轉型之路進發。
長三角2008經濟增速全面回落
2008年是很不尋常的一年。下半年開始，國際金融危機對我國經濟的影響逐步顯現，外貿依存度相對較高的長三角地區更是首當其沖，外貿需求萎縮、出口下滑、中小企業倒閉……長三角這部經濟快車開始放慢了車速。
從長期從事長三角區域經濟運行跟蹤、分析、研究的無錫市統計局最新披露的2008年長三角經濟運行分析報告(下稱分析報告)中可以看到，長三角地區主要經濟指標都出現了明顯回落，多項指標增速甚至低于全國平均水平，實屬近幾年發展中未曾有過。
據初步統計，2008年長江三角洲地區16城市實現地區生產總值53956億元，比2007年增加了7284億元，
16個城市增速均值達到11.7%，比上年回落了2.4個百分點；全社會固定資產投資達到24229億元，同比增長13.6%，增速回落了1.5個百分點；實現出口總額5306.33億美元，同比增長17.7%，增速回落8.9個百分點。此外，到位注冊外資增幅回落了5.7個百分點，地方財政一般預算收入增速回落了15.4個百分點，城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1個百分點，金融機構本外幣貸款增幅回落了4.5個百分點。
從發展貢獻看，2008年長三角地區多項指標占全國比重出現下降，長三角經濟對全國經濟的貢獻份額下降。其中長三角GDP占全國的比重達到17.9%，下降了0.2個百分點；全社會固定資產投資占全國的比重為14.1%，下降了1.4個百分點；社會消費品零售總額占全國的比重達到16.0%，下降了0.2個百分點；進出口總值占全國的比重為34.1%，下降了1.7個百分點；到位注冊外資占全國的比重達到45.4%，下降了3.7個百分點。
經濟運行亮點紛呈
雖然長三角地區經濟發展速度有所放緩，但其超過5萬億元的GDP仍然是拉動我國經濟發展的重要力量。而且，在一片“回落”和“下降”中，經濟運行中的亮點依然閃現。
亮點一：產業結構進一步優化。分析報告中顯示，2008年長三角地區三次產業結構由上年的3.4∶54.4∶42.2調整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產業比重下降了0.1個百分點，第二產業比重下降了0.9個百分點，第三產業比重上升了1.0個百分點。和全國相比，第二產業比重高于全國4.9個百分點，第三產業比重高于全國3.1個百分點，長三角地區工業化與服務業發展領先特色繼續凸顯。
亮點二：消費需求成長三角拉動經濟增長的主動力。投資、出口、消費被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”，但是長期以來長三角地區經濟增長主要依靠投資和出口，消費一直是“短腿”。而數據顯示，2008年長江三角洲地區社會消費品零售總額突破1.7萬億元，達到17397億元，同比增長20.6%，增幅同時超過投資增幅和出口增幅，成為拉動長三角經濟增長的主動力。
亮點三：經濟運行質量不減。據初步統計，2008年長三角地區16城市實現財政一般預算收入達到5794.79億元，同比增長16.7%，財政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增長。而反映經濟增長質量的財政收入占GDP比重也穩步提升，2008年長三角地區財政一般預算收入占GDP比重達到10.7%。10個城市財政一般預算收入占地區生產總值的比重均有不同程度提升。
亮點四：民生改善，農民收入增速首超城市居民。2008年長三角地區各級政府積極實施富民工程，加快富民步伐，城鄉居民收入水平持續上升。16個城市中居民人均可支配收入有12個城市超過20000元，平均收入達到22110元，平均增幅達到12.3%。16個城市農民人均純收入均超過7000元，平均收入達到10050元，平均增幅達到12.8%，農民人均純收入增速均值首次超過城市居民收入增速。
亮點五：經濟輻射功能增強，中小城市成發展生力軍。盡管受金融危機影響，長三角各中心城市增長放緩，但數據顯示長三角地區中小城市發展明顯快于重量級城市，GDP增速排在前列的大多是經濟總量剛剛邁入千億元門檻的城市，投資、消費、出口增速排在前列的也大多是這些城市。
經濟發展方式正在悄然轉變
2009年，國際金融危機的演變和對全球實體經濟的沖擊仍在進一步加深，長三角這艘經濟航母也依然要破冰前行。專家認為，從長三角2008年經濟成績單中不難發現，危機面前，長三角經濟發展方式正在悄然轉變。
“經濟增速的放緩并不意味著經濟質量的下降。”上海市交通大學安泰經濟與管理學院城市與區域經濟研究所所長高汝熹教授說。
從2008年的數據中可以看到，在內外交織的經濟困局面前，長三角已經意識到自身發展的缺陷，正在積極地轉變增長方式，加快結構調整，不斷優化產業結構，形成新的可持續的發展力量。
長三角地區是我國綜合經濟實力最強的區域，也是經濟發展最為快速的區域之一。在經歷了多年的高速發展后，土地、能源、環境等成本的上升已經成為長三角發展的硬約束，產業結構調整勢在必行。“早調整早獲益，晚調整多受損。”記者在長三角地區采訪時，多位地方領導和企業家表達了這樣的看法，低技術、低附加值、低成本的低端制造業正越來越不能適應長三角的發展現狀。
最近，英特爾公司為了尋求更低的成本，將上海的制造工廠遷至成都，但令人意外的是仍將地區總部留在了上海。“這是市場在推動長三角從第二產業為主導向以第三產業為主導轉變。”高汝熹說，不一味追求GDP增長速度，將主要精力放在結構調整和優化上，應該是2009年長三角經濟發展的主線。
上海市社會科學院城市發展研究中心主任郁鴻勝則指出，2008年，消費需求成為拉動長三角經濟發展的主動力，這從某種意義上說，長三角經濟長期以來過分依賴投資和出口的格局正在被打破。
2009年，外需萎縮還將持續一段時間，這對長三角出口形成強約束的同時，也為長三角繼續發揮內需的強勁拉動力提供了一個契機。“外部環境已經開始倒逼長三角經濟從投資、出口依賴型向投資、出口、消費三駕馬車并駕齊驅轉變。”郁鴻勝說，如何有效激活內需是長三角2009年經濟穩健增長的關鍵。 |