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廣西北部灣經濟區瞄準沿海經濟發展的新一極
臨港產業雛形初現 產業集群效應凸顯
    2009-02-27    王軍偉 程群    來源:經濟參考報

  廣西防城港等待轉運的集裝箱。(新華社發)

  廣西欽州中石油千萬噸煉油項目主要配套工程——碼頭52萬噸原油庫區一角。(新華社發)

  憑祥,昔日的中越邊境小城,如今是第四個獲得國務院批準設立的綜合保稅區;欽州,濱海之城,曾是孫中山先生《建國方略》中規劃的“南方第二大港”,然而多年來這只是欽州人一個遙遠的夢想,如今國家批準設立廣西欽州保稅港區,中石油千萬噸煉油項目等一批重大項目紛紛落戶;北海,以美麗的海灘聞名遐邇,如今鐵山港石化、出口加工區等工業格局已經形成,并依然保持著紅樹林的郁郁蔥蔥和珊瑚礁的繁茂。
  2008年1月,國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。如今廣西北部灣經濟區臨港產業發展雛形初現,產業集群效應凸顯,區域性投融資平臺不斷完善,在開放開發中實現了重大突破。廣西壯族自治區統計局統計,2008年廣西北部灣經濟區(南欽北防四市),GDP達到2219.7億元,比廣西全區高2.7個百分點,對廣西GDP的貢獻率達到35.8%。

  科學構建產業布局 臨港工業雛形初現

  廣西北部灣經濟區處于北部灣頂端的中心位置,主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區域范圍,同時,包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬平方公里,海域總面積近13萬平方公里,海岸線長1595公里,人口1240多萬。
  近日,記者在中石油千萬噸煉油項目工地上看到,3200多畝的工地上一個個大型儲油罐拔地而起。目前落地在廣西北部灣經濟區的中石油千萬噸煉油項目工期過半,累計完成投資近百億元。
  與此同時,另一重大石化項目,同樣落戶北部灣的中石化北海煉油異地改造石油化工項目,也于一個多月前開工建設!白鳛橹袊袠I的兩大巨頭中石油、中石化紛紛將目光瞄準北部灣,說明中國正在打造北部灣石化基地,項目投產后有望緩解我國西南常出現的‘油荒困局’。”廣西社科院副研究員黃耀東說。
  在北部灣如火如荼進行的除石化基地建設外,防城港核電、防城港鋼鐵、北海林漿紙、北海鐵山港石化等重大產業都在加緊布局,臨港工業發展雛形初現!敖洕鷧^已有石化、鋼鐵、能源、林漿紙、電子信息、輕工食品等一批在建和擬建項目,總投資超過3000億元,已完成投資400多億元。”廣西北部灣經濟區管委會副主任陳瑞賢說。
  發達的臨港工業離不開沿海港口的支持。陳瑞賢介紹,兩年來廣西北部灣經濟區開工建設了九個7至15萬噸級深水碼頭和六條5至20萬噸級航道,總投資133億元,新增吞吐能力3100萬噸,沿海港口開發建設取得新突破。

  中國和東盟合作的“橋頭堡”

  11國搭臺,18億人唱戲,60億人喝彩。在廣西南寧永久舉辦的中國——東盟博覽會已歷經五屆,共有33位國家領導人及800余位部長級貴賓出席,累計設展位1.61萬個,參展企業9500多家,貿易成交額65億美元,簽約國際合作項目投資額286億美元。
  中國——東盟自由貿易區框架下的廣西北部灣經濟區集聚效應日顯。廣西北部灣經濟區與東盟國家在農業、汽車產業、物流、旅游等領域的合作日漸深入。目前,東盟已連續8年成為廣西的最大貿易伙伴。2008年前三季度,廣西與東盟進出口貿易額達31.3億美元,同比增長63.5%,占同期廣西進出口總額的30.5%。
  廣西北部灣經濟區要實現沿海經濟發展新一極的目標,真正意義上成為中國——東盟合作的“橋頭堡”,還必須從改善交通設施做起。近日,廣西一批重大高速公路和鐵路項目陸續開工建設。一系列重大項目不斷投向交通領域,使這個西南邊陲的少數民族自治區,日漸成為我國面向東盟開放合作的區域性國際交通樞紐。
  廣西壯族自治區交通廳廳長黃華寬表示,今后五年,廣西將投入約3000億元建設鐵路、公路、水運、航空等全方位立體交通網絡,全力打造連接東盟的區域性國際交通樞紐。

  引金入桂搭建區域性投融資平臺

  2008年10月23日,一家區域性、國際化、股份制特色銀行——廣西北部灣銀行在南寧正式揭牌,作為直接服務于廣西經濟和廣西北部灣經濟區開放開發的金融機構。
  廣西壯族自治區主席馬飚表示,此舉意味著廣西構建南寧區域性金融中心、加快推進廣西北部灣經濟區開放開發的戰略部署又邁出堅實的一步,將為北部灣開放開發提供強有力的金融保障。
  “廣西希望北部灣銀行的成立,有助于進一步加強對廣西石化、鋼鐵等行業的支持,推動交通運輸等行業的發展,對廣西發展成為中國沿海經濟發展的新一極起到巨大推動作用!睆V西北部灣銀行籌備組組長騰沖說。
  為破解資本困局,為廣西北部灣經濟區的開放開發提供金融支持,近年來廣西著力實施“引金入桂”和“引保入桂”戰略,目前已經獲得重要進展。國家開發銀行、中國建設銀行、中國工商銀行等,早已在廣西搶灘布局。國家開發銀行此前已向廣西北部灣經濟區意向承諾貸款248億元。
  在保險業方面,目前全國26家保險集團里,廣西已引進泰康人壽、華安財險、大地財險、安邦財險等20多家保險公司。目前,廣西保險業總資產已達183.35億元,形成了多元化的保險市場新格局。

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