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盡管各級政府將引導和鼓勵大學生創業作為緩解大學生就業矛盾的重要途徑之一，但受政策不完善、資金投入不足、青年創業意識欠缺、技能培訓有限等問題影響，目前大學生創業仍未進入良性發展趨勢，一些教育管理者和高校工作者分析認為，必須及時搭建資金扶助、能力培訓、創業孵化等平臺，以促進大學生創業成功率，吸引更多大學生創業。
青年就業創業形勢不樂觀
近日，共青團重慶市委針對重慶綦江、巫山、奉節、萬盛等14個區縣以及西南大學、重慶工商大學、四川美術學院等五個學校的青年就業創業問題進行了抽樣調查。結果顯示，大學生創業存在三個明顯特點：
一是大部分青年對目前工作不滿足。調查顯示，大部分青年對目前正在從事的工作不滿足，尤其是對職位和收入待遇不滿，希望通過創業來改善工作環境。在對625名固定職業者關于“對目前工作現狀是否滿足”的調查中，表示“不滿足”的有377人，占60.3%；關于“是否考慮自主創業”的調查中，表示“有”的有354人，占56.64%。
二是缺少啟動資金，對政策較少了解。打算獨立創業的青年準備從事的行業比較分散，從事銷售行業和社會服務行業的相對集中，其次是軟件、網絡等高科技行業。其普遍特點是初期投入資金少，起步容易。在關于對“自主創業資金承受額度”的調查中，選擇“兩萬元以內”的有273人，占27.86%；“10萬元以內”的447人，占45.61%。選擇“10萬元以上，100萬元以下”的有206人，占21.02%。
三是創業優勢劣勢明顯。調查顯示，青年就業創業優勢主要在于：首先是青年尚處于職業發展初期，創業一次不成可以東山再起。在關于創業失敗的調查中，選擇放棄二次創業的有163人，占16.63%；選擇“籌備資金準備二次創業”的有405人，占41.33%；選擇“等待時機，積累經驗”的有42.03%。
此外，青年總體受教育水平較高，有一定的經營管理理論知識；學習能力較強，容易接受新鮮事物；合作精神好，注重團隊建設，容易形成創業團隊等都是青年就業創業中的優勢。青年創業的劣勢在于：首先，大多缺乏商業方面的經驗，職業工作和人際交往經驗不足。其次，青年創業容易眼高手低，對創業的辛苦和困難認識不足。第三是普遍缺乏資金，一般都面臨信貸信用不足的問題。第四是青年一般熱衷“體面職業”初期創業新鮮感強，但不容易持之以恒。
多重問題困擾大學生創業
教育管理者和高校工作者分析認為，表面看，“缺資金、缺項目、缺經驗”是高校畢業生創業的最主要障礙。
資金不足是制約大學生創業的主要瓶頸。調查顯示，有73.47%的大學生所能承受的自主創業資金不足10萬元；61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是創業的最大障礙。專家認為，資金瓶頸的成因主要有三點：一是各級政府投入難以在短時間內滿足大學生創業需要；其次是受經濟發展水平限制，以及缺少相應捐贈法規，社會捐贈有限；第三是銀行缺少風險評估機制，創業青年缺乏財產抵押擔保，融資困難。許多大學生坦言，在目前的融資條件下，要創業最好是家庭條件寬裕，才能經得起孩子折騰。不然還是先找個工作解決生計問題比較現實。
除資金因素外，對項目選擇不準、創業知識和創業經驗缺乏等也是阻礙大學生就業的難題。重慶大學生創業基地負責人雷程亮分析，大學生普遍缺少社會閱歷和經驗，往往找不準項目，對公司不具備完整的管理體系，同時對市場的分析、判斷、處理等方面的能力還很欠缺。不少人連開辦公司的基本流程都不知道。
重慶市教委副主任趙為糧等教育管理者認為，深層次分析，大學生創業還面臨三類問題：
一是現行就業創業政策不夠完善。青年就業創業必須面對政策門檻。在發達國家和地區，與就業創業相關的法律法規比較健全，青年創業獲取相關政策比較容易。近年來，我國各級政府雖也陸續推出了一些諸如減免稅收、小額信貸等促進就業創業方面的政策，但整體上還不夠完善。這在一定層面上使想就業創業的青年常常找不到相關政策，或者對已有的政策手續不太了解。
二是就業創業技能培訓有待加強。共青團重慶市委調查分析認為，與高等教育已“大眾化”的發達國家相比，中國青年平均教育水平相對較低，農村地區大多數青年只完成了九年義務教育，城市青年大多數也只接受了12年中等教育，絕大多數青年求職前沒有經過職業技能訓練，創業經驗缺乏，創業能力較弱，同時，由于受到傳統思想觀念影響，許多已取得大學文憑的青年沒有做好創業的心理、能力、經驗等方面的準備。
三、就業創業服務不夠健全。發達國家相對完備的青年就業創業教育、就業創業服務機制相比，我們在提供就業創業信息和就業創業指導、營造就業創業的輿論環境和文化氛圍、整合社會資源為青年就業創業服務等方面還不夠規范，相應的服務機構也不健全，在一定程度上影響了服務青年就業創業的效率和質量。
搭建三大平臺促進青年就業創業
教育管理者和高校工作者分析認為，引導大學生創業，并非單純的“給錢給政策”，還應多部門聯合，為大學生創業搭建服務平臺。
搭建資金扶助平臺，以科學的扶助形式促進大學生創業
業內人士分析認為，資金扶助平臺的資金來源可分為：政府按年度直接投入；面向社會募集和已有資金的存款利息收入和投資收入。扶助對象為40歲以下初次創業或二次創業青年。
扶助形式可分為三種：無償性扶助，即對于所申請項目技術含量高、創新性強、有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目，原則上需要有專利發明或核心技術的，給予無償性輔助；貼息性扶助，主要針對普通初次創業青年，由青年創業資金和金融機構貸款相配合，提供3至6個百分點的貼息貸款；一般性扶助，主要針對二次創業青年，由引入參與青年創業扶助的金融機構按人民銀行基準利率提供商業貸款。
搭建能力培訓平臺，培養大學生創業技能
“在高校建立孵化創業園，是高校培養學生創業技能的有效嘗試。”重慶工商大學校長助理茍朝莉建議，針對有創業熱情的大學生，高校可以從大學四年級開始，從中選拔確實具有創業素質的人才給予指導，將其創業項目放入孵化園，請專家給予評估和幫助。高校可以通過孵化創業園，將創業教育系統納入學校教學體系，通過產業政策、企業法規、營銷策略、稅收嘗試、當地經濟特色等課程，為學生傳輸創業專業知識，幫助畢業生帶著較成熟的項目走向社會。
搭建創業孵化平臺，提高大學生創業成功率
共青團重慶市委分析認為，可選取部分區縣作為創業孵化示范點，開展青年創業孵化基地建設工作，建設集創業培訓、技能培訓、實習培訓、勤工助學、創業孵化器于一體的扶持青年創業孵化基地。應明確孵化基地與入駐企業的關系，基地提供服務和支持，企業自主經營發展，以公益性為主，同時提供有償服務，通過入駐條款相互制約，投資參股或合作經營等關系。基地的基本功能具體為：提供創業孵化場地和孵化企業基本辦公條件；協助孵化企業辦理相關業務；為創業帶頭人及孵化企業聘用人員提供檔案和戶口管理等服務；搭建信息網絡平臺，提供信息服務；創業項目的開發和對接，引進融資服務等。“在高校建立孵化創業園，是高校培養學生創業技能的有效嘗試。”
重慶工商大學校長助理茍朝莉分析認為，針對有創業熱情的大學生，高校可以從大學四年級開始，從中選拔確實具有創業素質的人才給予指導，將其創業項目放入孵化園，請專家給予評估和幫助。高校可以通過孵化創業園，將創業教育系統納入學校教學體系，通過產業政策、企業法規、營銷策略、稅收嘗試、當地經濟特色等課程，為學生傳輸創業專業知識，幫助畢業生帶著較成熟的項目走向社會。
短 評
大學生創業缺乏資金，政府給予支持，這是令人欣慰之事，但為保障創業資金正確分配，在創業資金發放時，一定要謹防“撒胡椒面”現象。目前我國東部地區一些省市已設立四五千萬元的大學生創業基金，但面對數十萬畢業生，假如不能有針對性地選擇大學生創業項目進行扶持，效果不會好。
在對大學生能力培訓方面，要從三方面入手：一是加強創業意識教育，幫助青年做好創業的心理準備。通過舉辦創業論壇、創業大課堂等形式，對青年創業問題進行經驗性總結和前瞻性研究，在理論層面強化對青年創業的指導；宣傳創業先進典型，從精神層面激勵青年去自主創業。
二是開展創業能力培訓，依托有條件的團校、青少年活動中心、素質教育中心等培訓陣地，借助職業培訓機構，建立青年創業培訓基地，結合當地產業發展政策和青年創業需求，有針對性地開展創業基本知識培訓，幫助青年掌握好經營管理、市場營銷、法律法規、融資理財等方面的基本知識。依托青年企業家協會會員企業，合作建設創業行動實踐基地，組織受訓創業青年到企業經營管理崗位掛職鍛煉，幫助他們在實踐中增強經營管理企業的才能。
三是壯大“創業導師”隊伍，實施創業導航行動，組織政府官員、專家學者、法律工作者和企業家志愿為青年創業提供項目論證、業務咨詢和決策參考，推薦優秀團干部擔任青年創業項目經理，全力幫助創業青年解決項目實施過程中出現的問題和困難。 |