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本報訊
國家發(fā)改委副主任、能源局局長張國寶在2月3日召開的全國能源工作會上表示，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，加快“上大壓小”的步伐。今后三年，分別計劃關(guān)停小火電機組1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效、清潔燃煤機組5000萬千瓦。
據(jù)介紹，2008年，全國共關(guān)停小火電機組1669萬千瓦。近三年，累計關(guān)停小火電機組已達3420萬千瓦，占“十一五”關(guān)停目標的68.4%。這些小火電機組關(guān)停后，用大機組代發(fā)，每年節(jié)約燃煤4300萬噸，減少二氧化硫排放73萬噸，減少二氧化碳排放6900萬噸。
張國寶同時稱，將擴大小火電機組淘汰的范圍，對在役時間長、煤耗比較高的小火電機組，關(guān)停容量可考慮放寬到12.5萬千瓦、20萬千瓦。
“2008年，我國電力總裝機達7.92億千瓦，僅次美國的8億千瓦容量，居世界第二。目前，還有在建的電力產(chǎn)能1.85億千瓦。”張國寶說。“我現(xiàn)在非常憂慮，一方面去年火電機組的發(fā)電小時下降了400個小時，另一方面各地上電廠的積極性依然高漲。我們必須清醒地評判一下當前的電力發(fā)展形勢，現(xiàn)在的裝機容量到底是少了、嚴重不足，還是基本滿足，還是已經(jīng)有了過剩。”張國寶透露，受4季度發(fā)電量下降的影響，發(fā)電企業(yè)全年發(fā)電小時數(shù)減少337個小時，而火電機組發(fā)電小時減少了400小時，5大發(fā)電集團全年虧損400億元左右，火電企業(yè)全行業(yè)虧損約700億元。
“這幾年電力工業(yè)發(fā)展很過，裝機容量幾乎每年以1億千瓦的速度增長，但在電力高速發(fā)展的同時也帶來了不少問題，突出的是火電在電力結(jié)構(gòu)中的比例不僅沒有下降還在上升。實際上，去年火電機組發(fā)電小時大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭上電力項目的勢頭不減，”張國寶說，“在當前情況下，能否還像過去幾年那樣大上電力項目，每年保持1億千瓦的裝機增長規(guī)模，這值得認真思考，實際上我認為不能這樣。”
據(jù)記者了解，審計署去年審查5大發(fā)電公司時發(fā)現(xiàn)，這5家公司在計劃外違規(guī)建設(shè)了近100個大機組電廠，這些違規(guī)項目投產(chǎn)后，將會進一步加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。
對于這種局面，張國寶認為，應(yīng)該抓住電力需求放緩的機會，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，改變電力行業(yè)十年前擴張式的發(fā)展模式，把重點放在加強內(nèi)部管理、節(jié)能降耗，提高效益上。
“在7.92億千瓦電力產(chǎn)能中，能耗高的小機組還有近1億千瓦，所以今年要繼續(xù)推進‘上大壓小’，電力企業(yè)都要發(fā)展，但機組建設(shè)多了又不成，所以一定要推進‘上大壓小’，把能耗高的老舊機淘汰掉，用高效機組替代，這樣在企業(yè)發(fā)展的同時還能調(diào)整結(jié)構(gòu)。”張國寶說。
張國寶同時也表示，電力項目投資對拉動內(nèi)需作用很大，2008年全社會投資17.2萬億元，其中能源投資有1.72萬億元，而電力投資占能源投資的70%。目前，在建電力項目1.83億千瓦，2009年還將新核準7000萬千瓦的電力建設(shè)，預(yù)計2009年電力總投資在5800億元左右。 |