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專家:擴內需政策要到位 促消費房價需下調
    2009-01-23    本報記者:方燁 實習生:劉天祥    來源:經濟參考報

  編者按
  進入新的一年,在全球金融危機仍在向實體經濟蔓延的環境下,我國全年經濟形勢將會呈現何種走勢?成為當前人們最關注的焦點。
  近日,在清華大學經濟管理學院舉辦的以“突出重圍”為主題的2009中國經濟形勢討論會上,多位經濟學家對今年經濟走勢發表看法。總的來說,GDP超過8%的增長還是很有希望的。他們的主要建議是,擴大內需政策要到位,促進消費房價仍需要下調。

  新春佳節將至,各地年貨市場也逐漸升溫。安徽合肥的一些大型超市前開設了專門的年貨市場供市民們選購。從南北干貨、各地特產,到各色糖果、節日用品。選購年貨備新年的市民絡繹不絕。新華社發(實習生 郭晨 攝))
  1月20日,長春市二道區農民組團來到長吉高速北線的汽車農機工程機械大市場采購農機具,為今年的春耕備耕做準備。時下,國家為拉動內需出臺的一系列優農惠農的政策,增強了農民們購買農機具的信心。新華社記者 王昊飛 攝
姚景源:有能力、有信心、有條件應對挑戰

  國家統計局總經濟師姚景源表示,2008年中國經濟取得了較好的成績。比如農業產量達到歷史上最好水平。而且是中國糧食連續第五年豐收,打破了原先糧食生產四年一個周期的慣例。
  談到今年可能出現的情況,姚景源說,2009年中國確實將遇到嚴峻的挑戰,但是“我們有能力、有信心、有條件應對這個挑戰。”
  他認為理由有兩點:一是中國經濟還是處在工業化和城市化迅速推進這樣一個歷史階段,中國經濟從根本上、從深層次看還是處于較好的歷史時期。
  二是中國在穩住進出口貿易的同時,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,堅定不移地把擴大內需作為基本方針。因此中國實力正在增強,政府調控能力也顯著增長,中國有能力做好擴大內需的工作。同時,與歐美經濟發達國家相比,中國國內的消費能力還不高,還有很大的增長空間。
  他說,“我剛從山東回來,在高速公路上,發現卡車明顯增加,說明經濟還是有一絲暖意。而且現在看,1月份指標還不好說,但去年12月份經濟指標顯示,很多都出現了積極的因素。”

汪同三:超過8%可能性很大

  中國社科院經濟數量研究所所長汪同三對今年中國的總體經濟形勢表示樂觀,他認為今年中國GDP的增長速度“超過8%可能性很大。”
  汪同三表示,2009年最后會是什么樣,取決于外部的條件和國內的條件。外部條件是美國金融危機會不會繼續演化。如果美國危機演變成了經濟危機,比如三大汽車公司某一個破產了,國際經濟環境還會帶來新一輪更嚴重的影響,中國也會受到影響。
  第二個條件就是國內,擴大內需政策各個地區、各個部門做得怎么樣。這有兩個有利條件:一是國家統計局調整了2007年的GDP增長速度,把它提高到13%,這從技術上會壓低2008年的GDP增長速度,進而調高2009年的速度。
  另一個,從當前各地召開的“兩會”上看,除了貴州定的經濟增長速度是8%以外,其他都在9%以上,還有不少省是兩位數。所以從地區可能性以及地區決心來看,也比較樂觀。
  汪同三說:“我們現在處在很困難的時期,要想預測好2009年的中國,恐怕多少人不具備這樣高超的能力。我們只能分析它的可能條件是什么。一個是外部條件,一個內部條件。外部條件我們沒法說。我們能想的辦法就是怎么把自己事情做得更好一點。假設外部環境不變,內部條件顯然是一個趨好。所以,我說現在看起來保住8%,爭取9%可能性還是很大的。”

夏斌:中國有條件保持GDP穩定增長

  國務院經濟發展研究中心金融所所長夏斌認為,中國完全有條件保持GDP穩定增長。
  在他看來,理由有五點:首先,我國糧食產量實現連續五年豐收,由于我國CPI的上漲30%左右是由農業帶動的,糧食豐產保證了物價的穩定。其次,我國當前的財政狀況也比十年前發生亞洲金融危機的時候有了很大的增強。再次,在金融方面,中國也不存在類似美國的狀況,政府還在想盡一切辦法鼓勵貸款。另外,我國的大眾商品價格在下跌。最后,中國的城市化、工業化空間也依然很大。
  夏斌說,應對當前的經濟波動,關鍵是:“思想要解放,政策要到位。”比如說中央企業掌握著16萬億元的壟斷資源,要考慮如何通過政策的調整到位,讓“這些資產都會變成老百姓嘴里的肉,可以吃。”再比如說國家財政在央行賬目上的存款還有近三萬億元,也可以考慮發揮作用。他甚至還建議向東歐的一些國家提供經濟貸款,在促進當地經濟發展的同時,通過當地向中國購買物資,保證中國經濟的平穩發展。
  不過夏斌也強調,這些建議都還只是短期方案。從長期看,中國經濟的將來要堅持內需主導、消費為綱,要想盡辦法讓老百姓消費。夏斌說:“作為政府來說,今年可能比較難,因為處于金融危機之中。但是我們應該逐步從上到下想辦法,實現我國消費和大國經濟體相吻的經濟結構。因此要給領導非常鮮明的目標和要求,就是提高消費率。”

楊瑞龍:2009年底反彈 2010年還要下滑

  人民大學經濟學院院長楊瑞龍則對今年的經濟形勢表示不太樂觀。他認為,導致2009年經濟下滑的表面因素,雖是世界金融危機沖突下鋼鐵業等大行業出口的下滑,但背后深層次原因,則是中國投資經濟所固有的內在矛盾。即使沒有世界金融危機,可能到中國經濟增長的某一個極限,這些矛盾也有會顯現。“如果這個判斷是成立的話,由于我國改革的深層矛盾不會在短期顯現,外部因素就成為考慮我國經濟在2009年表現的非常重要的因素。”
  “我們認為從目前來看,2009年世界經濟走出低谷是困難的。現在無論世界銀行、國際貨幣基金組織還是其它的幾個比較重要機構,對今年世界經濟的總體走勢預測都在下調。這也包括中國在內,整個2009年經濟會是一個下滑態勢。”楊瑞龍說,當然,在我國比較有利的宏觀政策刺激下,我們預測2009年下半年中國經濟可能會有一個反彈,但是由于背后深層次的矛盾沒有解決,我們認為2010年經濟面會繼續往下走。周期上看,2008年起中國經濟出現增速下滑,這將持續到2009年的上半年,在2009年下半年尤其是到年底的時候,經濟會有所反彈,但是到了2010年經濟會繼續下滑,直到2011年,中國經濟才會重新走上去。

王建:未來經濟走勢美國是L型中國是V型

  “看未來各國的經濟走勢,我認為美國是L型,歐洲是W型,發展中國家是U型,只有中國是V型。”中國宏觀經濟學會常務秘書長王建這樣說。
  他認為,如果按照相對救市資金比例算,美國投入的救市資金只是日本當年的二十分之一,“美國救市資金遠遠救不了它自己。”另外,美國金融市場衰退以后,實體經濟既缺乏融資,又由于消費者難以通過信貸方式保持消費,結果實體經濟就面臨沒有消費需求拉動的困難局面。所以,美國實體經濟危機很快就要爆發。美國經濟將在下滑后較長時期內處于低谷。
  之所以說歐洲是W型,王建認為關鍵是歐洲并不是靠負債來拉動消費的。但是,美國為了自身的利益,一定會啟動戰爭打擊歐元區的經濟,比如說去年六月份當歐元兌美元升到1.6,就出現了北約的黑海對質,導致歐元下跌。“美國會使用很多手段制約歐洲經濟的復蘇,制造很多地區不安全因素,這樣就會導致歐洲經濟起而復降。”
  為什么說,主要發展中國家經濟走勢是U型,是因為當世界經濟沒有整體復蘇的時候,只靠中國經濟不足以把世界經濟拉起來,這些國家向發達國家市場的出口就難以恢復。不過,盡管這些國家實行擴大內需政策時會比中國難得多,但是“貿易順差國家總是比貿易逆差國家有辦法。”
  至于中國,經濟走勢將是V型復蘇,在今年一季度見底,二、三、四季度緩慢復蘇。

易憲容:擴大內需就要全面下調房價

  中國社會科學院金融研究所研究員易憲容認為,在世界金融危機的大背景下,中國經濟形勢應該有波動,但是到今年的下半年,經濟增長達到8%-9%沒有太大問題。不過要保證中國經濟的平穩較快增長,就要做好三方面的工作:一是保證國家投資的商業價值;二是讓房地產價格下跌,三是讓股市回升。
  在易憲容看來,第一個問題難度不大,至少從國家公布的今明兩年四萬億投資的用途來看,具有一定商業價值,可以保證未來一段時間內投資的持續。
  第二個問題則是重大問題。易憲容說,中國經濟面臨的很多問題都和房地產業有關。當前,世界所有價格,包括股市、大眾商品價格都在快速下跌,就是中國房地產市場不下跌。全世界的資產都在縮水,國內股市的股票市值更是下跌了60%多,當時房價仍然保持了11%的增速,這就出現了一方面國內存在大量的空置住房,另一方面廣大消費者買不起住房的悖論。“如果不能讓房價迅速下降,把整個居民住房消費激發出來,那當前的擴大內需政策成效就會下降。”
  最后一個問題是股市。易憲容表示,2008年由于股市快速縮水,中國剛剛興起的中產階級被消滅掉了,這不利于我國擴大內需政策的實施。“我認為只要讓房價增幅全面下跌、股市調整,中國GDP沒有問題。”

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中科院預測:2009年全球商品市場面臨很大不確定性
  中國科學院預測科學研究中心日前發布的《2009中國經濟預測與展望》報告預測,2009年全球商品市場面臨很大不確定性。
  報告稱,如果經濟形勢大幅惡化,商品期貨價格很可能會出現更大跌幅;而如果各國救市政策導致貨幣大幅貶值,則2009年商品期貨價格可能在2008年底的低位基礎上小幅下滑后反彈。
  報告指出,未來全球商品期貨價格存在的繼續下跌的可能,雖然可能減緩我國通貨膨脹壓力,但也給國內商品價格帶來下跌壓力,并沖擊相關產業,進而影響我國經濟穩定發展和產業安全。對國內期貨市場而言,將加大我國期貨市場風險,且在商品期貨價格進一步下跌的影響下,期貨交易量有可能下滑。(記者:孫聞)

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北京社科院預測:2009年首都GDP增速為9.5%
  1月20日,北京社科院發布了《北京經濟發展報告(2008~2009)》藍皮書。藍皮書中預測,2009年北京的經濟增速將比2008年略有下滑,預計2009年首都GDP增速為9.5%。
  藍皮書中提到,目前,世界經濟整體處于下行周期。從國內經濟環境來看,由于已經處在下行通道上,經濟下滑的風險很大。
  北京社科院副院長梅松表示,2008年下半年和2009年年初,北京政府相繼出臺了一系列拉動內需,刺激經濟的政策,這些政策都將對經濟的止降趨穩起到非常重要的作用。
  具體來看,雖然北京市工業生產仍然繼續下滑,但從2008年10月份開始,固定資產投資就開始逐月回升。并且2008年1-10月,北京全社會消費品零售額同比增長21%。
  梅松說:“從現在國家和北京市出臺的一系列刺激經濟增長的政策措施來看,我們對北京2009年GDP增速實現9.5%的預測目標充滿信心。”(薛楓)

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杭州經濟:逆風前行實現兩個“超萬元”

  記者從杭州市政府獲悉,去年杭州經濟逆風前行,實現兩個“超萬元”。人均GDP按戶籍人口計算超一萬美元,農村居民人均純收入超一萬元人民幣。
  據最新統計數字表明,杭州市去年在先后經歷了特大雨雪冰凍災害和國際金融危機嚴峻考驗的情況下,克服種種困難,經濟社會發展主要指標在全省保持領先地位。全市實現生產總值4750億元,增長11%;市區城鎮居民人均可支配收入24104元,增長11.1%;農村居民人均純收入10692元,增長高于城鎮居民,達到12%。
  此外,杭州市去年財政總收入910.55億元,增長15.5%,其中地方財政收入455.35億元,增長16.3%;全社會固定資產投資1950億元,增長16%;全社會研究開發投入占生產總值比重達2.6%;市區居民消費價格指數上漲4.9%,低于全省、全國平均水平。(記者:方益波)

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