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| 2009-01-06 本報記者:劉璐璐 來源:經濟參考報 |
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面對從中央到地方能源化工發展勢頭迅猛的局面，國家安監總局副局長孫華山日前在寧夏督察時指出，國內一些化工領域安全生產壓力大，各地新建化工園區進行整體規劃時要強化源頭管理，在基地建設的同時要落實安全生產配套設施，提高企業的本質安全化水平。
為落實和確保全國安全生產形勢持續穩定好轉，日前國務院安委會派出12個督察組奔赴各地進行綜合督察。記者隨同第12組前往寧夏，該組組長安監總局副局長孫華山在寧東能源化工基地檢查時表示，我國目前正處在重化工快速發展時期，危險化學品和化工企業安全生產事故多發，安全生產的任務十分艱巨。
據了解，化工生產具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒等特點，一旦發生事故，影響范圍大、傷亡人數多，還會帶來環境污染和社會穩定等問題。
孫華山指出，當前我國安全生產存在著“三高兩低”現象，即：事故總量高，重特大事故發生頻率高，安全隱患風險高；技術裝備水平低，從業人員素質低。而這種現象在化工行業和危險化學品領域尤為突出。
他認為，某些化工領域安全生產的壓力很大，比如煤化工、MDI\TDI等等。現在，中央企業、地方企業、外資都在上煤化工項目，勢頭很猛，而目前煤化工的生產工藝還不很成熟，安全生產基礎薄弱，從業人員專業水平還比較低，并且很多煤化工項目都是跨領域的，對此要開展調研，摸清情況，及早采取應對措施。
督察組在檢查中認為，依靠科技進步，提升企業本質安全水平是根本。本質安全，是一種從根源上消除或減少危險，而不是依靠附加的安全防護和管理控制措施來管理危險源和風險的方法。通過采取消除、阻止、控制和減緩危險等手段，為生產過程提供安全保障。
危險工藝的本質安全度正有待提高，孫華山指出，對化工企業的危險工藝要推行DCS和ESD等控制系統，國家正在研究制定這方面的指導意見，提高化工企業的本質安全度，杜絕重大惡性事故的發生。
此外，還要建立和完善安全生產隱患排查治理的良性工作機制。要認真總結成功經驗、有效做法，固化成隱患排查治理的規章制度，使企業隱患排查治理工作規范化、常態化，真正把隱患排查治理自覺納入企業日常管理工作之中，推動建立安全生產長效機制。
據了解，目前全國本質安全技術研究已不斷取得新的成果，并逐步在煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業和領域應用。 |
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