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12月26日，注冊資本金50億元中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司正式成立。寧夏政府主席王正偉(右一)與中國電力投資集團總經理陸啟洲(左一)等領導一起為中電投寧夏青銅峽能源鋁業集團有限公司揭牌。本報記者：武勇
攝 | 受金融危機影響，今年下半年我國乃至世界鐵合金、電石等高載能工業品價格開始大幅度下滑，價格和成交量已難以維持大部分生產企業的正常運轉。進入10月份，寧夏80%以上的鐵合金、電石企業減產、轉產和停產，并已影響到寧夏的對外貿易、用電量和勞動就業。
為此，寧夏啟動了稅收優惠政策以及降低電價等一系列措施，使高載能工業逐步恢復生產。
高載能企業多數停產，嚴重影響寧夏對外貿易
“隨著國際金融危機的蔓延和對實體經濟造成的影響，寧夏鐵合金、電石等高載能行業出現危機，已嚴重影響了寧夏的對外貿易，估計明年形勢將會更嚴峻！”寧夏經委主任王永耀說。
據了解，由于長期形成的工業結構，寧夏鐵合金產量位居全國前列，截止到2007年底，通過鐵合金行業準入的生產企業已達46家，年產量100多萬噸。鐵合金是鋼鐵冶煉中不可缺少的原料之一，盡管受關稅、原料、電價、運費等因素影響，近年一直保持了較好的國際市場行情。2007年，寧夏鐵合金出口68.2萬噸、貨值4.88億美元，約占寧夏出口總額的45%。
今年上半年，寧夏鐵合金出口量一度大幅攀升，占寧夏出口總額的50%以上。但從9月份開始，鐵合金出口急劇下降，企業遭遇極其艱難的局面。記者近日在寧夏鐵合金主產區石嘴山的太沙工業園和紅果子工業園采訪時看到，鐵合金廠區一片沉寂，只有很少的煙囪在冒煙。
“我們已停產1個多月，積壓了數千噸產品，現在鐵合金的成本每噸超過6000元，可有些企業被迫以每噸5000多元的價格出售產品，長此以往，寧夏鐵合金企業將全部垮掉！”寧夏吉元冶金公司負責人莫軍寧說。
不僅如此，到10月底，寧夏大多數高載能行業和企業生產經營出現困難，其中電石生產企業多數被迫停產，103臺電石爐僅有20臺勉強維持生產，企業陷入困境。
寧夏檢驗檢疫局局長李新實說，進入9月份以來，金融危機對寧夏出口貿易的不利影響已逐步顯現。10月份，寧夏僅檢驗出口鐵合金1.5萬噸、貨值1573萬美元，同比分別下降58.9%和47.6%。鐵合金出口的全面回落，勢必對寧夏外貿出口以及當地的勞動就業、財政稅收等產生重大影響。
高載能行業面臨險境，影響寧夏的用電量和就業
“受金融危機影響，寧夏高載能行業現在正處于非常危險的境地，對寧夏工業的拉動作用明顯減弱，嚴重影響寧夏的用電量和就業”。寧夏經委主任王永耀說。
據了解，從今年1月1日開始，我國將硅鐵出口關稅稅率再次上調，寧夏也取消了鐵合金和電石等高載能行業的優惠電價，加上今年生產原料硅石、鋼屑、蘭碳價格及勞動成本都出現了大幅度的上漲，推動企業生產成本不斷攀升，一旦碰到市場變化尤其是產品價格大幅度下降，企業生存立即面臨險境。
隨著美國次貸危機對全球經濟影響逐漸放大，全球鋼產量和金屬鎂產量開始大幅縮減，給鐵合金行業造成了致命的打擊。在行情低迷，需求有限的情況下，大部分生產企業已經在虧損邊緣徘徊，一些企業為了生存不惜虧損，價格越報越低，前期囤貨的中間商也迫于資金壓力和對后市的迷茫降價拋貨，這種不良競爭已經趨于惡性。
寧夏冶金行業辦公室的干部曹友平說，寧夏冶金行業用電量和出口額占據寧夏工業用電量和出口總額的一半，冶金行業不行了，數萬名工人就業就成了問題。據記者了解，從今年9月份以來，由于市場需求減少，國內主要工業品價格大幅度回落，生產成本與銷售價格倒掛，寧夏高載能企業普遍開工不足，處于限產、停產和半停產狀態。1月至10月，寧夏規模以上工業增加值同比回落2.4個百分點。10月底，寧夏大多數高載能行業和企業生產經營出現困難，其中鐵合金和電石生產企業多數被迫停產。
寧夏經委經濟運行處處長萬晶說，經過調查，目前寧夏停產、半停產的企業已占全區規模以上工業企業的28.23%。這些企業共有職工8.11萬人，目前待崗、失業人數已有3.65萬人，其中農民工2.66萬人，占待崗失業人數的73.02%。農民工大多數沒有下崗工資，城鎮戶口職工每月可領到300元到600元下崗工資。
王永耀說，不僅如此，受高耗能產品市場需求銳減、電力負荷大幅回落等因素影響，寧夏電力公司售電量大幅下滑，11月預計售電量比上年同月減少約10億度；預計全年完成銷售收入129億元，實現利潤2億元，同比下降63%。而發電量、用電量減少的主要原因就是鐵合金、電石等高耗能產品市場價格持續下滑，部分企業停產，其中大部分鐵合金企業停產。
多輪驅動，確保高載能行業可持續發展
面對如此形勢，寧夏發改委、經委、財政廳和勞動保障廳等相關部門協商出臺降低電價、給予稅收以及銀行貸款貼息等優惠政策，讓企業恢復生產，使待崗職工開始正常上班。并在測算地方失業保險基金的支撐能力，準備統籌安排，切實發揮失業保險基金在促進就業、職業培訓、維護社會穩定等方面的作用。
據了解，進入12月份，寧夏高載能行業開始逐步恢復生產，其中103臺電石爐有60%以上開始生產，石嘴山市有15家29臺爐在生產，中衛市有7家8臺爐在生產，吳忠市有3家4臺爐在生產，其余19家60多臺爐正在準備恢復生產。
寧夏經委主任王永耀說，提高產業集中度是必然趨勢，也是高載能行業可持續發展的基礎。目前，高載能企業生產及經營企業小而分散，不利于有效實施節能減排、降耗政策。現在正是寧夏硅鐵、電石等高載能行業整合、兼并、重組的大好時機，國家應該出臺政策提高產業集中度，進一步加大幫扶力度，幫助建立健全企業質量管理體系；支持企業在困難面前調整思路，按照國家產業政策，鼓勵大型企業兼并、收購小型企業，以節能降耗和環境保護為前提，及時調整生產經營策略，延伸產業鏈、增加產品附加值，朝技術先進和合理規模方向發展。
寧夏檢驗檢疫局局長李新實建議，國家應出臺促進高載能產品出口的優惠政策。國家目前已經出臺出口許可申領辦法有利于行業的發展，但力度不夠，從長遠來看無論是出口許可還是實行配額除提高準入條件外，還應區別主產區和非主產區。
王永耀還建議從國家財政拿出一部分資金，專門對各地尤其是西部落后地區進行補助，提高失業保險統籌層次，使失業保險基金的使用效益充分發揮出來。按照《失業保險條例》和自治區有關方針、政策，盡快將失業保險金足額發放，確保失業人員基本生活。 |