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調查發現:"稻強米弱"加劇黑龍江農民賣糧難
    2008-12-17    本報記者:王春雨    來源:經濟參考報

  受近期南方市場大米價格走低影響,我國粳稻主產區黑龍江出現了稻谷價高、大米價低的“稻強米弱”格局。記者近日在黑龍江部分水稻產區調查發現,“稻強米弱”導致一些大米加工企業限產、停產,不敢收儲水稻,水稻收購市場較往年明顯低迷,農民水稻后期銷售形勢不容樂觀。

  多元主體收購量減少

  記者在黑龍江省部分水稻主產區調查發現,國家在東北地區啟動臨時存儲稻谷收購后,黑龍江水稻價格由開秤初期的每斤0.86元左右上漲到了0.92元左右。但除執行中央儲備收購的糧庫外,稻谷市場其它多元收購主體大多謹慎觀望,一些企業甚至限產、停產,稻谷收購量不大。
  慶安縣糧食局計劃股股長孫壽文說,雖然農民積極交售中央儲備糧,但從慶安縣水稻總體銷售情況看,與往年同期相比水稻銷售量略少,銷售進度也相對較慢。黑龍江省海倫市東海糧庫承擔的第一批國儲水稻收購任務為1.5萬噸,糧庫主任戰軍告訴記者,今年東海糧庫周邊4個鄉鎮水稻商品糧接近5萬噸,從當前的收購情況來看,水稻的收購進度較往年緩慢,海倫市80%左右的民營稻米加工廠也已停產。從水稻外運量來看,9月末到10月中旬,每天都有6至10個火車皮從海倫市向外運大米,平均每天的運量在300至600噸左右,但目前幾乎沒有火車往外運水稻。
  黑龍江省樺川付士米業有限公司總經理王金告訴記者,由于銷區大米價格低,產區稻谷價格高,現在樺川縣80%以上的中小稻谷加工廠處于停產狀態。由于無法判斷后期稻谷市場的價格走向,付士米業現在按照每斤0.92元以上的價格收購水稻算是“賭一把”,一旦后期水稻價格下跌,企業就會虧損,因此當前企業在收購水稻時也比較謹慎。

  “稻強米弱”

  黑龍江省糧食局農村處處長呂朝文認為,今年黑龍江省糧食外運能力充足,鐵路車皮隨叫隨到,這造成前期黑龍江省稻谷外運能力大幅增加,今年10月,黑龍江省稻谷外運量44.3萬噸,比往年增加33.1萬噸。再加上國家未出臺中央儲備政策前,黑龍江稻谷外銷價格較低,造成南方稻谷小區市場階段性過剩。中央儲備政策出臺后,產區稻谷價格上漲,而銷區大米價格低迷,因此出現了“稻強米弱”格局。
  記者從哈爾濱國家糧食交易中心了解到,近期南方主產區新粳稻上市量不斷擴大,粳米供給能力明顯增強,導致銷售面臨壓力,部分地區、部分粳米品種價格依然持續走低。
  黑龍江省一些大米加工企業負責人給記者算了一筆賬,現在每斤黑龍江大米運到廣東東莞的成本約1.55元,而東莞市場的大米銷售價格也是1.55元,大米加工商和貿易商幾乎沒有利潤空間。國家在黑龍江啟動國儲水稻收購后,黑龍江水稻價格平均每斤上漲4分錢,按照稻谷運輸補貼政策,從黑龍江省外運稻谷省間運輸為鐵路直達的,每斤補貼0.06元,省間運輸為鐵水聯運、公水聯運或公路直達運輸距離超過500公里(含500公里)的,每斤補貼0.14元。對于部分不能鐵水聯運的大米銷區來說,很難消化掉稻谷價格上漲增加的成本,這造成黑龍江省一些稻谷企業銷售市場急劇萎縮。
  黑龍江省慶安鑫利達米業有限公司副總經理李立偉告訴記者,當前企業收購水稻為0.95元/斤,再加上加工成本,每斤大米的成本接近1.35元,而企業銷售大米的價格也只有1.35元,算下來只是微利甚至不盈利,因此不得不限產。

  引發“雙憂慮”

  專家認為,雖然生產資料及人工價格上漲導致稻谷生產成本增加,但今年我國稻谷產量略有增加,口糧需求有所下降,供求關系比較寬松,稻谷價格不具備大幅上漲的基本條件。當前大米市場需求平穩,季節性消費旺季尚未形成,加上市場上粳米價格出現弱市行情,抑制了產區多元糧食收購主體入市收購積極性。預計未來一段時期大米市場價格將依然顯示較弱行情,國內粳稻市場收購雖將有所好轉,但收購價格不會有較大變化。
  呂朝文說,產區“稻強米弱”的市場形勢,使稻農和稻谷加工企業出現了“雙憂慮”現象。一方面元旦、春節臨近,農民急于賣糧,銷售意愿增強,但由于國儲收購量有限,農民擔心后期稻谷價格下跌,搶著賣糧,中央儲備糧定點收購企業普遍出現了農民排隊賣糧現象,由于排隊人數過多,一些農民當天甚至賣不上糧。另一方面,市場多元收購主體普遍擔心國家政策性糧食收購結束后,市場糧價會下滑,經營風險大,不敢入市收購。
  黑龍江水稻產區基層干部認為,雖然國家收購政策對拉動水稻市場價格發揮著重要作用,但從當前市場情況和產區農民余糧數量看,國家下達給黑龍江省的政策性糧食收購指標占商品量的比例過小,滿足不了農民余糧銷售需要。國家應根據糧區農民實際余糧數量增加政策性糧食收購指標,讓農民心中有底,避免農民擔心“后賣糧吃虧”而集中收糧,引發交售矛盾。國家還應發出更明確的政策信號,讓糧區多元市場主體積極入市收購稻谷。此外,還可以采取擴大出口、限制進口等綜合調控措施,拉動稻谷市場價格,擴大市場收購量。

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