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第五次中美戰略經濟對話(SED)5日在北京閉幕，作為一次承前啟后的對話，此次對話在宏觀經濟合作及金融服務業、能源與環境合作、貿易和投資、食品和產品安全以及國際經濟合作五個領域共取得40項積極成果。
國務院副總理王岐山在閉幕演講時表示，“我們期待與美國新一屆政府繼續開展坦誠務實的對話，共同推動中美經貿關系邁上新的臺階。”而美國財政部部長保爾森在5日舉行的新聞發布會上則表示，“我已與奧巴馬就對話機制的延續進行過溝通，盡管我不能對未來進行預測，但是如果一個機制被證明是非常有成效的，我對它的持續性就充滿信心。”
200億美元貿易融資資金保護貿易開放
在5日公布的“對話成果情況說明”中，中美雙方宣布，在當前金融困境下，為保持中美兩國以及新興和發展中經濟體的貿易，中國進出口銀行和美國進出口銀行同意為貿易融資提供新的資金。其中中國進出口銀行準備提供80億美元，美國進出口銀行提供120億美元，以在必要時幫助中國和美國的產品及服務的出口。
中美雙方預計，此項努力將在明年產生總價值約380億美元的貿易。
“200億貿易融資資金的宣布政體現了在當前危機情況下，中美雙方反對貿易保護、大力發展雙邊貿易的態度”，社科院美國所研究員陶文釗對本報記者表示。他說，中美雙方互為第二大貿易伙伴，雙邊貿易發展的潛力很大，尤其是目前，美國高科技產品對中國的進口在整個對華進口額中只占非常小的比例，這和中美緊密的貿易關系是不相稱的。
雙方強調資本市場繼續開放
在“對話成果情況說明”中，中方表示，將允許在華外資法人銀行基于同中資銀行相同的待遇，為其客戶或自身在銀行間市場交易債券。在宏觀經濟合作及金融服務業領域，盡管中國對外資銀行實行短期外債余額指標管理，但將在特殊情況下允許符合條件的外資銀行臨時性通過海外關聯機構擔保或貸款方式增加其流動性。
“這樣的表態說明了盡管面臨金融危機，或許步驟上有所調整，但中國資本市場開放的步伐不會停止，”陶文釗說。
而美國重申了歡迎外來投資，包括對其金融部門和通過中國外匯儲備和主權財富基金所做的以商業為導向的投資。美國重申：一、對經合組織(OECD)確定的接收主權財富基金投資的開放和非歧視性原則的承諾；二、對中資的銀行、證券公司、基金管理公司的所有申請實行統一的監管標準，這些標準也適用于在同等條件下的美國或其他外國的金融機構；三、快速審批中資金融機構的申請；四、確保在美外國投資委員會在審查過程中一致、公平地對待所有外國投資，不論其來源地。
對于王岐山4日對話開幕時提出的“確保中國在美資產和投資安全”，保爾森在5日舉行的新聞發布會上也回應說，美國將本著負責任的態度，積極采取措施應對金融系統出現的問題，確保包括中國在內的各國在美投資的安全。
能源環境領域合作將成中美長期合作亮點
“包括此次在內的近三次對話，中美在能源和環境領域所達成的協議是最具成果的”，陶文釗說。此次對話期間，雙方在上次對話簽署的《中美能源環境十年合作框架》基礎上，在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領域完成了啟動行動計劃的準備，并制定了分、子項目和分階段路線圖；雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環境十年合作的第6個領域，并簽署了十年合作框架下的“綠色合作伙伴計劃”框架文件。
“就簽訂的文件看，現在中美能源環境合作已經滲透到城市和企業層面，更加多樣，能源環境領域的合作最有可能成為中美長期經濟合作中的亮點和增長點”，陶文釗說。 |