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安徽:創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人何以頻頻“落馬”
    2008-12-08    本報(bào)記者:程士華    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  王效金坐在被告席上聽(tīng)法官宣讀判決結(jié)果。新華社記者 程士華 攝
  安徽古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼總裁王效金一審被判處無(wú)期徒刑后,近日提起上訴。
  白手起家,及至居功自傲,獨(dú)斷專(zhuān)行,一直到最終淪為犯罪分子。在這條從創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人淪為貪腐分子的道路上,一直走到黑的,王效金算是較為典型的一個(gè)。
  然而,在這條道上走到黑的,不僅只王效金一人。雙輪集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉俊卿、金蟾集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尹西才、皖能集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張紹倉(cāng)等多名創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人,都有著類(lèi)似的軌跡:任職之初,帶領(lǐng)員工打拼多年,把地方小企業(yè)打造成知名全國(guó)的大型國(guó)企,不幸的是,成就了一個(gè)企業(yè),其個(gè)人卻走上了貪腐之路。究其原因,監(jiān)督缺位下的國(guó)企掌門(mén)人集董事長(zhǎng)、總裁于一身,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。這些人也就栽倒在了這個(gè)看起來(lái)容易、做起來(lái)難的理兒上。

安徽多個(gè)創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人先后落馬

  得知王效金一審被判處無(wú)期徒刑后,亳州市政府一名工作人員對(duì)記者感嘆:“雖然王效金毀在了自己的貪欲上,但客觀來(lái)說(shuō),古井集團(tuán)發(fā)展到今天,王效金功不可沒(méi)。”
  此言不虛。作為古井集團(tuán)靈魂人物,王效金曾有“中國(guó)酒界第一人”的美譽(yù),是一個(gè)具有傳奇色彩的人物。王效金曾任原亳縣古井酒廠廠長(zhǎng)、亳州古井酒廠廠長(zhǎng)、亳州政協(xié)副主席等職務(wù)。正如王效金案主審法官所言,王效金從基層逐步走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,帶領(lǐng)員工努力進(jìn)取,使“古井”從一個(gè)資產(chǎn)千萬(wàn)余元的縣城小酒廠變成了擁有數(shù)十億資產(chǎn)的大型集團(tuán)公司,為古井集團(tuán)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
  特別是在1989年,全國(guó)名酒因市場(chǎng)需求過(guò)度國(guó)家大幅度上調(diào)價(jià)格,王效金準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向,采取相對(duì)穩(wěn)定價(jià)格、完善銷(xiāo)售渠道、通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模保障供給等策略,迅速崛起。他提出的“降價(jià)降度”的經(jīng)營(yíng)思路也震動(dòng)了整個(gè)白酒行業(yè)。1996年,公司組建了安徽古井貢酒股份有限公司,并成功上市。古井集團(tuán)及其掌控的公司從崛起到王效金接受調(diào)查,企業(yè)一直由其領(lǐng)導(dǎo)和控制。然而,人到中年的王效金卻在光環(huán)與美譽(yù)的包圍下,迷失了自己。法院審理查明,王效金受賄計(jì)人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元。
  與王效金有類(lèi)似經(jīng)歷的,還有雙輪集團(tuán)原董事長(zhǎng)劉俊卿、皖能集團(tuán)原董事長(zhǎng)張紹倉(cāng)、金蟾藥業(yè)原董事長(zhǎng)尹西才等人。以尹西才為例,他原來(lái)是淮北礦務(wù)局林業(yè)處處長(zhǎng),領(lǐng)銜創(chuàng)辦了國(guó)有企業(yè)。金蟾藥業(yè)因研發(fā)新特藥成功,成為淮北市效益最好的企業(yè)之一。在他任職的9年中,該企業(yè)從一個(gè)靠財(cái)政撥款吃飯,固定資產(chǎn)僅有420萬(wàn)元,發(fā)展到后來(lái)的1.32億元,經(jīng)營(yíng)總資本也由670萬(wàn)元增長(zhǎng)至1.8億元。然而,在企業(yè)成長(zhǎng)壯大的同時(shí),尹西才走上了犯罪道路,被法院以貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪兩罪并罰,判處死緩。

從白手起家到走上貪腐之路

  不論是尹西才,還是王曉金,這些白手起家的國(guó)企掌門(mén)人在創(chuàng)業(yè)之初以及企業(yè)有所成就后,都或多或少有些官方背景。比如王效金曾為亳州市政協(xié)副主席,劉俊卿曾任中共安徽省渦陽(yáng)縣委副書(shū)記、亳州市人大財(cái)經(jīng)委主任等職務(wù),尹西才系淮北市礦務(wù)局林業(yè)處處長(zhǎng),張紹倉(cāng)則擔(dān)任過(guò)安徽省計(jì)劃委員會(huì)商貿(mào)處處長(zhǎng)。
  在企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,一些創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人心態(tài)逐漸發(fā)生了變化。創(chuàng)業(yè)之初,由于企業(yè)發(fā)展的需要,這些經(jīng)濟(jì)能人在其企業(yè)內(nèi)擁有不可置疑的決策權(quán),以便能在市場(chǎng)大潮中拼搏生存。
  隨著企業(yè)發(fā)展,這些企業(yè)掌門(mén)人“一言堂”、家長(zhǎng)作風(fēng)日重。而且,這些企業(yè)成為區(qū)域骨干經(jīng)濟(jì)體后,個(gè)人在經(jīng)濟(jì)界的影響增大,榮譽(yù)變多,政府也相應(yīng)給予他們處級(jí)、廳級(jí)“待遇”。內(nèi)部監(jiān)管形同虛設(shè),外部監(jiān)督又無(wú)從著手,這些國(guó)企掌門(mén)人很容易發(fā)展成獨(dú)斷專(zhuān)行、唯我獨(dú)尊的心理。久而久之,難免會(huì)在金錢(qián)和物欲的驅(qū)使下,走上貪腐之路。
  據(jù)古井內(nèi)部人士介紹,王效金曾經(jīng)一度公開(kāi)表示:王效金就是古井,古井就是王效金,員工應(yīng)當(dāng)有“效忠精神”,效忠古井就是效忠王本人。
  權(quán)力的過(guò)度膨脹,必然滋生腐敗。在王效金案中,王效金打了個(gè)“招呼”,就讓國(guó)企資產(chǎn)縮水1200萬(wàn)元。這個(gè)“招呼”的背后,是王效金收受了他人幾十萬(wàn)元人民幣賄賂。2003年,古井集團(tuán)下屬的九方制藥有限責(zé)任公司準(zhǔn)備改制。為了爭(zhēng)取成功并最大限度壓低九方公司的凈資產(chǎn)值,龍俊廣告有限責(zé)任公司總經(jīng)理潘學(xué)清先后兩次送給王20萬(wàn)元和40萬(wàn)元,事后在王安排下,九方公司的凈資產(chǎn)評(píng)估值由2200元,下調(diào)至1600萬(wàn)元,后又降至1000萬(wàn)元。潘學(xué)清如愿以?xún)敗?BR>  以功臣自居的創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人,經(jīng)常會(huì)有意無(wú)意地強(qiáng)調(diào)自己的貢獻(xiàn)。這些能人經(jīng)常會(huì)有意無(wú)意地如此表白:我白手起家,我收拾個(gè)破爛攤子,現(xiàn)在年產(chǎn)值多少億,利稅多少億,我的社會(huì)貢獻(xiàn)有多大。金蟾集團(tuán)原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尹西才被判死緩后憤憤而言:“(辦企業(yè))單位給我什么了?我現(xiàn)在留下的是多少?看到我拿的,沒(méi)有看我貢獻(xiàn)的。”這些話表達(dá)了尹西才的不滿(mǎn),也暴露了一些創(chuàng)業(yè)型國(guó)企掌門(mén)人的真實(shí)心態(tài)。

現(xiàn)代經(jīng)理人制度勢(shì)在必行

  “‘物必自腐,而后蟲(chóng)生’。王效金從一個(gè)國(guó)有公司的高層管理人員、人民信賴(lài)的人大代表、政協(xié)副主席蛻變?yōu)橐粋(gè)觸犯刑律之人,從公仆到貪官只是一步之遙,值得深思。”王效金判決書(shū)最后一頁(yè)的法官寄語(yǔ),意味深長(zhǎng)。作為古井集團(tuán)核心領(lǐng)導(dǎo)者,王效金在貪欲中迷失的同時(shí),還因自身行為失范、管理無(wú)方,使得古井集團(tuán)管理層其他10余位高管也走上了貪腐之路。
  隨著王效金案的宣判,古井集團(tuán)腐敗案將接近尾聲。但是,該案留下的教訓(xùn)依然發(fā)人深省。“一些國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理,權(quán)力過(guò)度集中,容易出現(xiàn)一個(gè)人說(shuō)了算的情況,失去了監(jiān)督和制約。作為決策層的董事會(huì)應(yīng)當(dāng)與作為執(zhí)行層的經(jīng)理人分開(kāi),避免過(guò)多交叉,是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。”安徽省國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處工作人員告訴記者,安徽省國(guó)有企業(yè)正在普遍推行將董事長(zhǎng)和總經(jīng)理職務(wù)分開(kāi)的工作,已經(jīng)取得了明顯成效。
  一位國(guó)資委工作人員告訴記者,在當(dāng)前體制下,減少執(zhí)行層的經(jīng)理人與決策層的董事會(huì)交叉是大勢(shì)所趨。不過(guò),現(xiàn)代經(jīng)理人制度的推行,仍然面臨著一定的困難,因?yàn)檫@意味著要改變既成利益格局。尤其是有些大型國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)任免牽涉到組織部門(mén)、國(guó)資委等多個(gè)部門(mén)。如何協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系,是一個(gè)需要不斷磨合、調(diào)整的過(guò)程,不可能一蹴而就。但是,盡快落實(shí)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職務(wù)分開(kāi)任命,推行現(xiàn)代經(jīng)理人制度,不僅是為企業(yè)生命力考慮,即使對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人本身而言,也能起到更好的保護(hù)作用,可以避免其因權(quán)力過(guò)于集中而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和決策失誤。

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