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| 2008-11-14 本報記者:楊燁 實習生:陳希 來源:經濟參考報 |
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12日召開的國務院常務會議決定，從12月1日起取消67個稅號的鋼材出口關稅。這是近年來中央對鋼鐵產品出口由嚴格限制到部分放寬的首次轉變。業內專家表示，隨著國家一系列擴大內需政策的逐步到位，低迷的鋼鐵市場有望在明年二季度有所緩解。
但一些專家指出，在國際金融危機的背景下，國際需求的恢復仍需要繼續等待，而出口關稅的取消很可能會迅速拉低國外鋼材價格，從而削減這一政策對我國鋼材出口的刺激作用，所以，這一政策的作用將是有限的。同時在此背景下，這一政策也可能加劇其他國家和地區與我國鋼鐵貿易之間的摩擦。
記者了解到，本次取消關稅的鋼材品種，包括所有熱軋板卷，熱軋中厚板，大型型材(包括大型H型鋼)，大部分鋼絲，所有焊管，有關稅的合金鋼板、合金鋼窄帶、合金鋼條桿等。只保留200系列不銹鋼、螺紋、線材、棒材、中小型型材、未涂鍍鋼絲等25個稅號繼續征收原出口關稅。
“從此次鋼材出口稅率的調整來看，所有近年來產能增長比較快的品種都取消了出口關稅，這些鋼材也是此前國家征收關稅比較多的品種，而不銹鋼今年以來仍然面臨著部分國家持續的反傾銷政策，并沒有加入到減少出口關稅的行列中來。”蘭格鋼鐵網資訊部副經理李釗在接受記者采訪時說。
“近年來國內板材和大型材生產線投產過多，目前所面臨的市場環境更為惡劣，更需要減輕市場壓力。”李釗告訴記者，目前國內市場板材超跌現象嚴重，進入11月份以后，國內鋼廠對流通市場的庫存投放尤為明顯，特別是板材產品，價格不斷向低谷跌去。統計數據顯示，截止到11月13日，北京市場的5.5*1500*C熱卷價格已經跌至2800元/噸，天津市場1.0*1250*C冷板跌至3650元/噸。
“各大鋼廠的庫存量仍然處于高位，武鋼十月底的庫存量達到87萬噸。同時四季度到明年，國內鋼廠投產項目主要集中在板材尤其是熱軋產品上，需求得不到有效支撐，價格將毫無起色，鋼廠經營將極為艱難。”李釗表示。
國家信息中心研究員陳中濤在接受記者采訪時說：“該措施對鋼鐵價格大幅下滑起到一定作用。主要是穩定心理，發揮‘定心丸’的效果，但是，這樣的刺激力度恐怕是遠遠不夠，無法改變國內國際市場需求低迷的現狀。”根據海關公布的數據，10月份中國鋼出口量環比大幅下降：10月份中國出口鋼材462萬噸，環比下降205萬噸，環比減少30.73%；將鋼材、鋼坯折算粗鋼計算，10月份中國凈出口鋼378萬噸，環比減少215萬噸，環比減少36.28%。
“如果說8、9月份出口量維持在較高水平是因為受到市場預期上調出口關稅，企業集中出口的話，10月份鋼出口量的環比大幅下跌，則較好的反應了目前國際市場需求低迷的現狀。”陳中濤分析指出，政府接連出臺的擴大內需的政策有助于鋼鐵下游需求的恢復，但政策的效果仍需觀察。
國家信息中心研究員張永軍指出，目前鋼鐵企業面臨的主要困境是鋼材價格的大幅下跌對盈利能力極大程度的壓縮，而在下游需求仍舊低迷且暫時未看到需求出現實質性恢復的情況下，取消出口關稅政策本身并不能改變鋼鐵行業盈利能力低迷的局面。需要政府進一步出臺刺激經濟的組合拳。
“鋼市真正由消費驅動的‘回暖’，仍將取決于‘十項措施’之具體細目及相關配套舉措的落實情況。”張永軍表示，“這段時間內，還要警惕其他國家由于出口增加對于我國鋼鐵進行新的反傾銷等訴訟。” |
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