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10月15日，呼和浩特正式進入供暖期。然而與往年不同的是，供熱企業并不著急收取采暖費。原因就是前不久呼和浩特市發改委組織召開了居民供暖價格調整聽證會，居民供熱價格每月每平方米擬上調9毛錢。時間已經過去一周多，最后的定價方案仍然沒有得到批復，但這九毛錢卻給普通居民，特別是困難群體增加了不小的負擔，他們希望政府出臺補貼政策。
煤炭漲價供熱形勢嚴峻
進入9月份，呼和浩特市供熱企業共同面臨一個難題：足足漲了多半年的煤價仍然高居不下，經營壓力越來越大。
據呼和浩特市公用事業局局長陳云飛介紹，從2006年開始，呼和浩特市供熱原材料價格持續走高，特別是煤炭價格大幅漲價，已經超出了供熱企業的承受能力，導致供熱企業生產經營嚴重虧損。“2006年，呼和浩特市的煤炭價格為210元/噸，近兩年來煤價一路上漲，進入10月已達到600多元/噸。2006年電價為0.482元/度，今年漲為0.523元/度，這些因素導致供熱成本逐年上升。”
內蒙古農牧業廳機關服務中心主任張國平說，今年以來，煤價上漲幅度過高，與去年同期相比上漲92%，再加上電漲價，現在每平方米每月供熱成本達到5.83元。而現行的價格只有2.95元，成本嚴重倒掛。企業已經無法正常維持，如果不調整熱價，今年肯定無法保證居民的供熱質量。
面對如此嚴峻的形勢，呼市公用事業管理局向呼和浩特市發改委提出申請，結合呼和浩特市煤炭價格上漲的情況，考慮到居民的承受能力，要求提高呼和浩特市供熱價格收費標準，由原來的每月每平方米2.95元，調整到每月每平方米3.85元，漲幅為30%。
困難群體難以承受期望政府補貼
然而，這9毛錢的上漲卻給普通居民，特別是困難群體增加了不小的負擔。他們紛紛希望政府出臺補貼政策。
玉泉區的居民王海關說：“舊城區改造時，政府說從平房搬進樓房有千般好，現在采暖費用漲到這么高，不是把我們吊到空中了嗎？如果由我們負擔費用，我們只能在樓房里重新點爐子取暖！”
呼和浩特市人大常委會經濟科技委員會副主任王宏認為，按上漲九毛錢計算，一套60平方米的樓房，每個取暖季要多增加取暖費324元，這對于一些低收入家庭來說，的確是個不小的負擔。
內蒙古社會科學院經濟研究所副所長于光軍認為，供熱企業的成本還需進一步明確，因為有關數字顯示，有供熱企業產熱量增加18%，但人員卻增加40%，說明仍然有潛力可挖。另外，由于煤炭價格不會在高位維持太久，現在已出現下降，因此漲幅應該適度降代，并且由財政多負擔一些。
在采訪中，許多人提出政府應該拿出相應的政策來補貼承擔不起的居民，加大對供熱企業補貼力度。供熱是公益事業，政府應該負擔更多的責任。
政府牽手企業用戶共同抵御寒冷冬天
不論最終漲價與否，熱價的9毛錢牽涉到全家萬戶的利益，關系重大。如何保證正常供熱，尤其是保證供熱質量，需要政府、企業、用戶三方共同負擔。
呼和浩特市政協委員仝曉華說，漲價這部分費用應該由企業、財政、個人分擔。政府應該保障各方面的利益。另外，國家在對低保戶進行補貼時，對于低收入家庭也應該相應給予補貼措施。
儲成功說，調整到每月每平方米3.85元，企業成本仍然有1.11元的缺口，這部分缺口政府將給予補貼。同時，國家對供熱企業出臺的免稅政策，政府不會不管供熱企業的困難，但必須是建立在以群眾利益為前提的基礎上支持供熱企業。
對于供熱質量的監管，也將是政府需要擔負的重要職責。回民區大南街的居民董平表示，現在供熱的問題是，天氣冷它也冷，天氣熱它也熱，供熱質量要真正和群眾的感受一致，既不浪費，也不偷工減料。
另外對于今年呼和浩特市很多小型供熱企業有可能出現棄供現象，呼和浩特市做了相關的預案，并成立應急接管組，由呼和浩特市三大供熱企業和市委供暖處負責應急接管，如出現重大供熱事故，將由4家企業強制接管。 |