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《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》公開征求社會意見
    2008-10-15        來源:經濟參考報
　　據新華社北京10月14日電醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關系廣大人民群眾的切身利益，是全社會普遍關注的一件大事。按照國務院的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協調工作小組14日發(fā)布了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》，公開向社會征求意見。
　　公告稱，為建立和完善適合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐步解決群眾看病難看病貴問題，不斷提高全國人民的健康水平，按照國務院的工作部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協調工作小組在深入調研、集思廣益的基礎上，組織起草了征求意見稿。
　　征求意見稿分六個部分，共二十四節(jié)，集中體現了黨的十七大精神，始終貫穿公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這條主線，既注重頂層設計，比較系統地提出了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向、目標、基本原則和主要措施，強調了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，又立足當前，從解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題著手，提出了近期抓好的五項改革。指導思想是，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的方針，積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開。基本原則是，堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；堅持立足國情，建立有中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制；堅持公平效率統一，實行政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合；堅持統籌兼顧，把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。總體目標是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。主要任務是，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系，努力建立協調統一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構運行機制、政府主導的多元衛(wèi)生投入機制、科學合理的醫(yī)藥價格形成機制、嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制、實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。近期五項重點改革是，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設，建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，推進公立醫(yī)院改革試點。
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