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電廠:電煤采購的資金鏈“隨時可能斷裂”
    2008-10-13    本報記者:劉軍    來源:經(jīng)濟參考報

  受電煤價格上漲影響燃煤告急,內(nèi)蒙古自治區(qū)西部一些電廠的部分機組被迫停機。記者近日采訪了解到,盡管國家采取了電煤限價、上調(diào)電價等措施,鄂爾多斯市等產(chǎn)煤區(qū)地方政府也出臺了下達指標(biāo)、簽訂責(zé)任狀等政策來保證電煤供應(yīng),仍不能有效緩解缺煤電廠“無米下鍋”的窘境。
  內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國第二大產(chǎn)煤、煤炭外運省區(qū),內(nèi)蒙古的火電廠素以“距離煤炭資源近、原料充足”為最大的優(yōu)勢,然而據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟委員會提供的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)約420萬千瓦統(tǒng)調(diào)公用火電機組因電煤供應(yīng)問題影響生產(chǎn),約占蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用火電總裝機容量的18%。其中新豐電廠1號機組、京隆電廠2號組等120萬千瓦的機組由于供煤短缺出現(xiàn)停機;達拉特電廠、豐鎮(zhèn)電廠等一批電廠因煤質(zhì)差而影響機組正常運行。
  實際上,受電煤價格上漲、供應(yīng)不足困擾的燃煤電廠和發(fā)電機組遠遠超出上述統(tǒng)計。記者在采訪時,多家電廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人都對電煤采購表示“頭疼得厲害”。除了國華準(zhǔn)格爾電廠因為附近有同屬神華集團的露天煤礦,尚能保證5至6天的燃煤庫存外,多數(shù)接受采訪的電廠燃煤庫存遠低于7天的警戒線。一些電廠存煤量已經(jīng)連續(xù)數(shù)月低于3天,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)啟動一級應(yīng)急預(yù)案,如今卻成為一種常態(tài),距離產(chǎn)煤區(qū)較遠的城市熱電廠情況更為緊急。包頭二電廠副總會計師武旺勝說:“從2008年年初開始,電煤的供應(yīng)形勢一直非常嚴(yán)峻,我們廠經(jīng)歷了前所未有的困難,現(xiàn)在廠里把所有的錢集中起來買煤,資金鏈隨時可能斷裂,這樣也只夠每天往回跑當(dāng)天的用煤量,存煤只有三兩天,這樣下去,遲早要停機。”
  為緩解電廠煤炭供應(yīng)緊張局面,國家從6月20日開始,對電煤價格實行臨時干預(yù)政策,要求此后電煤最高價執(zhí)行6月19日當(dāng)天的結(jié)算價格,當(dāng)天若無交易的,執(zhí)行最近一次交易結(jié)算價格。另外國家在7月1日和8月20日分別上調(diào)平均電價2.5分和2分錢。作為全國產(chǎn)煤最多的地級市和內(nèi)蒙古西部地區(qū)燃煤電廠最主要的供煤基地,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在執(zhí)行國家電煤價格臨時干預(yù)政策的同時,采取了召開專門的動員大會、向各煤炭生產(chǎn)企業(yè)下達電煤供應(yīng)指標(biāo)等方式,確保電煤供應(yīng)。
  鄂爾多斯市煤炭工業(yè)管理局副局長王理介紹,鄂爾多斯市規(guī)定:分布在境內(nèi)的煤炭企業(yè),按照所產(chǎn)煤炭熱值不同,精煤區(qū)、半精煤區(qū)、煨煤區(qū)的企業(yè)分別拿出總產(chǎn)量的20%、30%和40%用于給電廠供煤。
  記者采訪了解到,上述價格干預(yù)、上調(diào)電價、下達指標(biāo)等措施并未有效緩解缺煤電廠燃料供應(yīng)緊張局面。接受記者采訪的電廠燃料采購人員介紹,國家的電煤干預(yù)政策是在煤價已經(jīng)上漲到高水平情況下出臺的,以發(fā)熱量約4200大卡的低質(zhì)煤為例,從2008年初到現(xiàn)在,供應(yīng)電廠的價格由原來的每噸100元上漲到160元,市場價則由原來的150元左右上漲到230元以上。若與上年同期相比,價格上漲幅度達到100%左右。在如此高價位水平上限價,多數(shù)電廠難以承受。另外,由于電煤價格與市場煤價之間始終保持每噸50元左右的差距,實施限價政策之后,這一差距進一步拉大,一家煤炭企業(yè)如果向電廠供應(yīng)100萬噸煤,至少要損失5000萬元的利潤,所以煤礦的電煤供應(yīng)積極性很低。
  有的電廠燃料采購人員甚至表示,在國家出臺電煤的限價政策時,有些煤礦的市場銷售價格已經(jīng)在高位出現(xiàn)回調(diào)的跡象,而限價政策統(tǒng)一以6月19日的交易價為準(zhǔn),在限制漲價的同時,也限制了煤價回調(diào)的可能。
  對于電價的上調(diào),多數(shù)發(fā)電企業(yè)表示對于緩解火電企業(yè)的財務(wù)狀況十分及時,但同時感覺力度遠遠不夠。一家承擔(dān)內(nèi)蒙古向北京供電主力任務(wù)的電廠負(fù)責(zé)人說,第一次電價上調(diào)了兩分五厘,具體到內(nèi)蒙古是一分七厘,除了電網(wǎng)部分外,發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價只上調(diào)了9厘錢,分?jǐn)偟诫娒翰少徤希粐嵜阂簿褪?0元左右的漲價空間,這個空間上半年早就透支了。而這9厘錢還讓不少煤炭企業(yè)感到很興奮,說是這下電價漲了,煤價就有了再漲的理由。
  對于最近的一次電價上調(diào),他表示,由于第一次調(diào)價之后,電廠迫于購煤壓力已經(jīng)上調(diào)進煤價格每噸50元左右,這50元將造成今年后四個月電廠成本上升近1億元,再次上調(diào)電價,最多也只能是挽回部分損失,而煤價上漲的壓力也很大。他說,從3月份以來電廠的存煤量一直沒有越過7天的警戒線,要不是有神華集團等大企業(yè)保一部分供應(yīng),機組早就停了。作為向北京送電的主力電廠,我們現(xiàn)在不能講條件,硬著頭皮往前走,啥時走不動了,只好停機。

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煤企:電廠“資金鏈”不能總用別人的錢

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電廠“資金鏈”不能總用別人的錢

  在此輪煤價上漲與電煤供應(yīng)緊張過程中,不少電廠資金鏈的安全遭遇挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古包頭市一家電廠的負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們把所有能用的錢都用來買煤了,就這也還是不夠,只能每天往回買當(dāng)天用的煤,庫存只有一兩天,企業(yè)的資金鏈隨時可能斷裂。”
  接受記者采訪的煤炭企業(yè)對電廠“資金鏈斷裂”的說法卻不以為然。內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗一家煤礦經(jīng)營者說:“電廠買不到煤,除了價格低以外,還有一個重要原因是結(jié)算方式太落后。長期以來,我們給電廠供煤都是三個月一結(jié)賬,現(xiàn)在雖然改成了一個月一結(jié)賬,也還是占用煤礦大量資金。電廠的資金鏈?zhǔn)怯妹旱V的資金聯(lián)結(jié)起來的,現(xiàn)在賣方市場,煤礦不愿意墊付資金,電廠的資金鏈不發(fā)生斷裂,才是不正常的。”
  他給記者算了一筆賬:一個中等規(guī)模的電廠一天用煤大約2萬噸,按現(xiàn)在的電煤價格260元/噸計算,一個月用煤60萬噸,電廠就占用煤礦資金1.56億元。再加上電煤和市場煤炭之間的差價,每噸約50元錢,煤礦一個月就少掙3000萬元。
  這位煤礦經(jīng)營者反問記者:“賣給別人是現(xiàn)金結(jié)算,有時候甚至是預(yù)付款,賣給電廠占用一個月流動資金;賣給別人是一噸310元,給電廠一噸260元,你說我賣給誰?”
  采訪中,一些電廠負(fù)責(zé)燃料采購的人員也對此感到十分苦惱。他們表示,電廠購煤的結(jié)算方式,幾十年一貫制就是按月結(jié)算。煤礦不跟我們簽長期合同,只好買現(xiàn)貨,到了煤礦人家老板讓我們自己看,別的買主價格高一塊不說,都是現(xiàn)金結(jié)算,我們說盡好話,也只能買點質(zhì)量最次、發(fā)熱量最低、灰分最高的煤。

買不到煤的電廠依然是“電老虎”

  和電廠共事多年以來,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的部分煤炭企業(yè)對“電老虎”的作風(fēng)一提起來就有說不盡的怨言。一位從業(yè)近30年的煤礦經(jīng)營者說,在2004年以前,煤炭一直是買方市場,地方的小礦多,市場需求少,煤不好賣。想給電廠賣煤,就要不斷地求人,從總公司的燃料部到下邊的電廠,一層一層地找關(guān)系、送人情。兌現(xiàn)合同時,先要找到電廠的計劃調(diào)度部,安排下拉煤的車,再找車隊看有沒有人給拉,拉來了煤,再找煤場的化驗員,找到關(guān)系好說,打點不到,就在發(fā)熱量上扣,送煤時說好的價不管用,到下個月煤燒完了,扣雜、扣熱量、扣損耗,價格就比原先低了一大塊……
  這位經(jīng)營者說,現(xiàn)在煤炭緊張了,國家也要求煤炭企業(yè)講大局,給電廠多供煤,這也是應(yīng)該的,但是電廠還是按原來“電老虎”的規(guī)矩辦,造成多數(shù)煤礦不愿給電廠銷售。就拿煤炭發(fā)熱量的獎罰兌現(xiàn)來說,規(guī)定挺好的,說是發(fā)熱量每超過100大卡獎多少錢,不足100大卡扣多少,可是從來就沒聽說有過獎的,全是扣錢。例外的時候就是把電廠的化驗員疏通好,熱值不夠也能按達標(biāo)的走。有時候還給不了現(xiàn)金,給你張8個月的、一年的承兌匯票,這個承兌我們不能拿來給工人發(fā)工資,也不能去交電費、買柴油、買火工產(chǎn)品,想換現(xiàn)金,只能自己貼息。
  接受記者采訪的一些煤炭企業(yè)表示,不愿意和電廠打交道的一個重要原因是電廠不講信用。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市一家煤礦負(fù)責(zé)人告訴記者:“2007年下半年,煤炭市場已經(jīng)很緊張了,內(nèi)蒙古西部一家電廠的老總找來,說是能不能供點煤救急,我當(dāng)時把另外一家電廠的煤停了,給他供了一個月,到結(jié)算時,電廠老總換了,原先說的價兌現(xiàn)不了,錢拖著不好要,一個月?lián)p失我100多萬。說實話,現(xiàn)在我一兩煤都不賣給他。”

電廠的命運掌握在“二道販子”手中

  據(jù)鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局副局長王理介紹,為了保證電煤供應(yīng),6月份以來,鄂爾多斯市采取了向煤炭生產(chǎn)企業(yè)下達電煤供應(yīng)指標(biāo)的辦法,按照企業(yè)所處的不同煤質(zhì)資源區(qū)域,分別要求向電廠供煤比例不得低于20%、30%和40%。記者采訪了解到,這一辦法執(zhí)行中遇到較大困難,不少煤礦在電廠和“二道販子”之間毫無疑問地選擇后者,拒絕和電廠交易,有的煤礦即使履行上述指標(biāo),也采取了“變通”的辦法,請“二道販子”來做中間人。
  鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗一家煤礦負(fù)責(zé)人說:“煤礦不愿意和電廠共事,為完成電煤供應(yīng)指標(biāo),就請‘二道販子’來當(dāng)中間人,他們掌握著電廠的命運。”
  他向記者描述了具體的操作方式:首先是煤礦與電廠之間簽合同,按照國家限制的價格,發(fā)熱量約5000大卡的煤,一噸260元。然后煤礦把煤賣給煤場的老板(二道販子),用現(xiàn)金結(jié)算。煤場墊付了資金后,再把煤給相關(guān)電廠。下月時,電廠把款打到煤礦賬上,煤礦再把款轉(zhuǎn)給煤場。
  他說,煤場給電廠送煤時,中間并不加價,還是每噸260元,而且要墊付一個月的資金。“二道販子”牟取利潤的辦法在于:一是摻雜,在原來的煤中加入3800大卡甚至更低的劣質(zhì)煤;二是利用電廠的管理弱點,買通電廠工作人員作假,比如在運距、運費上做文章等。記者了解到,內(nèi)蒙古西部地區(qū)個別大的“二道販子”為電廠墊付資金超過1億元,在這一地區(qū),大大小小的煤場有近千家。
  接受記者采訪時,煤炭企業(yè)希望電廠能盡快改變結(jié)算方式,同時強化內(nèi)部改革與管理,雙方共同理順煤電之間的關(guān)系,謀求共同發(fā)展。

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