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由于在高度市場化的環境下發展而來，國內貨柜車行業長期以來自我成長、自我調節，留下了諸如惡性競爭、缺乏規劃和行業標準、政策法規不健全等問題。一些貨柜車企業和行業專家表示，在油價上漲的高成本時代，政府應該提供更多、更好的公共服務，當好“裁判員”和“規劃師”，幫助這一“螞蟻行業”走上健康發展之路。
套牌車泛濫呼喚燃油稅出臺
深圳市鴻利安貨運有限公司總經理尚五洲說，其實油價漲到10元、20元都不是大問題，最關鍵的是行業不規范帶來的不平等競爭，一些套牌車的報價無法反映真實水平。據記者了解，我國目前規定對貨柜車的牽引車和半掛車兩部分，進行單獨征收養路費、運管費，而省際之間存在收費標準壁壘，一些車輛鉆空子，實行套牌、掛假牌運輸。
“這里面隱藏著巨大的經濟利益。”深圳市集裝箱拖車運輸協會信息咨詢部部長黃祖勝分析說，如果套牌運輸，一輛車一年至少可省養路費、保險費、運管費等費用4萬元左右。大量的套牌車成本低廉，可以隨意報價，搶奪正規公司的飯碗。
此外，目前大多數地方都對牽引車和半掛車實行雙重收取養路費，這不利于行業健康發展。一輛貨柜車由牽引車和半掛車兩部分組成，由于一臺牽引車可以配多臺半掛車進行甩掛運輸，從而減少上路行駛的牽引車數量，提高單車周轉率，滿足客戶追求“零庫存”的要求，因此甩掛運輸是一種先進的運輸方式。
但現行的法規政策要求，半掛車屬于機動車范疇，須領取牌證才能上路行駛；同時，領有牌證的半掛車要繳納養路費，完全沒有體現對這種先進運輸方式的鼓勵和支持。
黃祖勝認為，要從根本上解決上述問題，必須盡快出臺燃油稅，把養路費等雜費全部平攤到燃油的價格中。
用技術手段根絕“潛規則”收費
對于橫行的“打單費”和“閘口費”，一些企業和行業協會專家表示，應該建立一套電子數據交換(英文簡稱EDI)系統，將整個有關港口的監管部門、企業、從業人員等信息納入其中，用技術手段來根絕“潛規則”收費。
據專家介紹，EDI系統可以通過光纜傳輸相關指令，一旦客戶下單，該系統就會把包含訂艙號、航次、柜型等要求和參數的信息，傳輸給碼頭、堆場、運輸公司等環節共享。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環節，也就杜絕了亂收費。
據悉，為推廣EDI系統，美國政府及歐洲一些國家的海關宣布，從1992年起，強制性采用EDI方式辦理海關業務，否則其海關手續將被推遲辦理，或不再選為貿易伙伴。因此，專家們認為，政府的適時介入及積極引導，將有助于破除阻礙港口發展的不利因素，將有助于EDI在物流經濟領域的全面普及和應用。
行業標準應盡快制訂
由于長期在市場化環境下成長，相關規劃管理沒有跟上，我國貨柜車行業的相關行業標準非常匱乏。深圳市集裝箱拖車運輸協會秘書長許曉明說，國內很多港口城市在道路、橋梁設計時沒有考慮貨柜車的需求，物資儲存倉庫、加油站也沒有統一規劃，這些工作都有待補齊。例如，我國目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個標準，相互不匹配，物資在轉運時耗費的成本極大。
為此，2007年，深圳、廣州、大連、福州等相關行業協會專門致函交通部公路司，希望由他們牽頭，組織有關政府機構組成工作組，盡快制定我國國際標準集裝箱公路運輸行業標準。
此外，深圳貨柜車運輸行業目前已經“車滿為患”，惡性競爭嚴重，在這種情況下，政府相關部門仍然是來者不拒，有企業申請入行就照批不誤，完全不考慮如何把握行業發展的規模和節奏，造成企業互相不計成本的壓價越來越嚴重。
對此，有關企業和專家建議，政府有關方面應該加強宏觀方面的指導與規劃，發揮好“有形之手”的調控作用，同時大力發揮行業協會的作用，提供高效的公共服務，幫助企業共渡難關。 |