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中小企業擺脫困境政策扶持與自身努力不能少
    2008-09-26    本報記者 方燁 實習生 蘇志梅 呂亞茹    來源:經濟參考報

  上海浦東為中小企業融資貸款“解渴”。浦東中小企業知識產權融資貸款限額由原來的100萬元提高至200萬元,貸款期限由1年延長至3年,以緩解中小企業融資難的矛盾。新華社記者:陳飛 攝

  編者按:今年以來,不少中小企業生存面臨困境,出現部分倒閉現象,由此引起社會極大關注。“中小企業倒閉現象”對整體經濟影響如何?其中的矛盾該怎樣化解?中小企業如何才能盡快擺脫困境?數位專家從不同角度提出他們的看法。

  浙江啟動“百場萬企”電子商務系列培訓。9月10日,工作人員(前右二、右四)在培訓浙江的中小企業負責人運用網絡做生意。新華社記者:譚進 攝

  西部少數民族特產勇闖中博會。9月23日,來自貴州省綠原食品開發有限公司的業務員在展會上向客商推介野生刺梨果汁。新華社記者:周文杰 攝

  童光榮:“三高”企業被淘汰出局是正常的

  “總體上來說,我國中小企業的發展前景還是比較樂觀的。”武漢大學經濟與管理學院教授童光榮這樣告訴記者。他說,我們國家正在進行一些產業結構調整,而我國中小企業在環保、節能減排等方面長期以來都存在一些問題,因此在這個結構調整中,肯定會出現一些企業倒閉,這是很正常的。
  童光榮說,在長三角、珠三角這些中小企業比較發達的地區,中小企業主要是外銷企業,產品多用來出口,而受到國際經濟形勢的影響,特別是在當前全球經濟疲軟的情況下,大大影響了我國的產品出口貿易。在這個經濟大環境之下,國內形勢也并不樂觀,信貸緊縮、人民幣匯率升值幅度加快等等都導致中小企業成本特別是出口成本增加,在此情況下,中小企業出現倒閉也是很正常的現象。另外,我國大力提倡“科學發展觀”,在環保及其他方面的要求提高,直接導致高成本、高消耗、高污染的企業被淘汰出局。
  概括起來,中小企業倒閉有幾個方面的原因:一是受到世界整體經濟疲軟的影響;二是國內形勢嚴峻,人民幣匯率變動、生產力成本提高、原材料價格上漲等使得生產成本提高,企業利潤空間縮小,收益下降。
  不過,童光榮也承認,中小企業倒閉給中國社會經濟的發展也帶來很大的影響。他說,企業倒閉將導致大量人口失業,勞動力市場就業壓力增加,大量勞動力閑置影響社會安定。
  那么我們應該采取怎樣的措施來應對這種現象呢?童光榮認為,首先,國家應該出臺相應政策對中小企業進行保護;其次,對于企業自身來說,應該加強管理,提高競爭力。而不同的地區不同的產業要根據自身的優勢來規劃發展,要分析世界和國內經濟走向,努力適應市場。

  陳傳明:破產主要原因在于企業自身因素

  南京大學商學院教授陳傳明也持類似態度。他說,中小企業破產的主要原因還是由于企業自身的因素,大量中小企業在產品市場、資金、內部管理等方面都存在比較嚴重的問題,企業必須克服這些問題,盡量符合市場的需要才能在激烈的市場競爭中存活。國家實施宏觀調控,雖然對中小企業在政策、貸款等方面有嚴格的控制,但是還是有一部分企業能夠生存下來。
  陳傳明說,我們不必過分擔憂中小企業倒閉這個問題,優勝劣汰是市場經濟體制下的正常現象,如果所有的中小企業都能在市場上存活,那會讓市場變得十分擁擠,這對市場是不利的。企業倒閉就像人的生老病死一樣,是很正常的生命現象。當然,我們必須控制量的變化,一旦涉及到整個行業,那么就要特別關注了。

  蕭國亮:尊重市場運行規則鼓勵公平競爭

  北京大學經濟學院教授蕭國亮認為,中小企業倒閉最主要的原因是由于國家宏觀調控政策給中小企業帶來了巨大的沖擊。當前,我們國家大部分的民營企業難以得到政府和法律的有效保護。因此這種宏觀調控最終受益的只有國有企業,而本身就缺乏抗風險能力的中小企業則更加無處容身了。
  蕭國亮說,既然已經實行市場經濟體制,那么我們就應該尊重市場經濟的運行規則,運用市場手段來調節經濟,而不是一味地由政府來進行宏觀調控,不要總是“用政策來說話”。政府不應過多插手企業發展,應該本著“公平、公正、公開”的原則鼓勵企業公平競爭。
  有些人認為,中小企業的產品大多是低端產品,知識附加值低,消費者層次低,因此缺乏競爭力,從而導致企業破產,其實這并不是主要原因,因為國有企業也有技術含量低、知識附加值低的產業,比如煤礦業,它的技術含量也不高,但是由于它握有市場話語權,它能夠在激烈的市場競爭中生存下來。其實,由國有企業控制的煤、電、無線通訊等行業,民營企業也可以經營。國家應該放寬政策,鼓勵中小企業參與大型產業的投資和經營,提高中小企業的自身實力。目前,我國各個市場經濟主體還沒能處在一個平等的經濟地位,國有企業占盡優勢,它們所掌控的多是效益好、利潤大的產品市場,而且背后有政府的政策支持和銀行的資金保障。但是中小企業卻不然,他們通過正規渠道難以獲得有效資金支持,因此它們只能通過地下錢莊等民間借貸機構來緩解資金壓力,而這也讓它們承擔了巨大的市場風險。

  李曉光:擺脫原有增長方式建立自有知識產權

  對這一問題,中國人民大學商學院副教授李曉光認為,中小型企業大量破產是我國經濟轉型過程中的一種正常現象,也是中小企業轉型的一個機會,現在我國改革開放已經30周年,但經濟增長方式依然是增加資本、從國外引進成熟的技術等外延式的擴大生產。隨著將來中國的進一步發展,國力的進一步提高,我國的經濟結構需要擺脫原來的經濟增長方式,進而轉化為知識產權等內涵式的增長方式。在這個過程中,一批依靠勞動力進行生產的企業已不再具有競爭力,必然走向死亡。
  李曉光說,要擺脫現在的困境,中小企業需要建立自己的知識產權。只要企業創造出市場可以接受的與眾不同的產品,在國際上擁有自己的專利,那其他的企業就無法仿冒,就能賺取高額利潤。知識產權的建立是一個很漫長的過程,在短期內不可能實現,但我國企業應該有這種意識,盡快放寬眼界,一點一點向國外先進企業學習,逐漸進行知識、經驗、財富的積累,進而提高自己的核心競爭力。

  張文魁:放松貸款條件更有效

  國務院經濟發展研究中心企業所副所長張文魁,在第四屆中國企業社會責任國際論壇啟動論壇上接受本報記者采訪時表示,央行“雙率”下調只是一個小步驟,還不能從根本上解決問題。
  他分析:中小企業資金緊張的問題長期以來就有,最近比較嚴峻。一方面是銀行資金供應不足,下調“雙率”會有一定作用;另外一方面是需求不足造成資金周轉非常困難,而“雙率”下調很難從根本上緩解這一問題。“短期說是進一步降低存款準備金,利率可以不動。”張文魁判斷,“因為問題在于資金不足而不是資金價格高。利率影響的是資金價格,而存款準備金率影響的是資金數量。當前的問題是數量不足而不是價格高,所以應進一步下調存款準備金率,保持利率不變。”
  放松貨款條件是張文魁認為的比調整存款準備金率更有效的辦法。他建議一些銀行,特別是城市商業銀行適當放松貸款條件,除實物抵押、固定資產抵押外,一些無形資產,特別是訂單也應考慮納入抵押品范圍。

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  上半年有6.7萬家中小企業倒閉

  據初步統計,全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難,全國約1/10的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%。作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業面臨重整。(據9月22日《瞭望》)

  中小企業占全國企業總數的99.8%以上

  據了解,目前中國中小企業占全國企業總數的99.8%以上,中小企業創造的最終產品和服務價值占國內生產總值的60%左右,提供了75%以上的城鎮就業崗位。中國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發都是由中小企業完成的,中小企業已經成為技術創新的生力軍。(據新華社)

  壟斷行業成為我國中小企業進入熱點

  國家工商行政管理總局副局長鐘攸平9月22日在廣州表示,近年來我國不斷放寬中小企業市場準入領域,許多法律法規未禁止的壟斷行業已成為中小企業投資與經營的熱點。
  他說,近年來,我國不斷清理、修訂和廢止了限制個體私營等非公有制企業市場準入的部門規章和規范性文件,一些中小企業的經營范圍和領域不斷擴大,逐步進入壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務業等領域。
  鐘攸平表示,支持有條件的中小企業參與法律法規未禁止的壟斷行業進行投資與經營,已成為國家當前的重要政策導向。這些放開的壟斷行業和領域包括電力、電信、鐵路、民航、石油、公用事業、基礎設施等。(記者:梁鋼華 王培偉)

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