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土地市場開始進入深度調整期
    2008-09-18    本報記者:洛濤    來源:經濟參考報

  國土資源部建立“土地違法黑名單”

  “土地違法行為超兩次將被公示;土地監察機構也將參與到土地前期的用地審批環節。”記者17日從國土資源部了解到,國土資源部已要求各地建立土地違法記錄通報公示制度。將發生兩次以上違法行為或違法行為性質惡劣、后果嚴重的單位或個人列入“土地違法記錄單”,通過金融業統一征信平臺向當地金融機構通報,并向社會公示。
  國土資源部近日發布了“關于建立健全土地執法監管長效機制的通知”。按照通知要求,土地監察機構將參與到土地前期的用地審批環節,監察機構有權對違法土地“一票否決”。
  通知要求建立土地利用總體規劃公示制度。土地利用總體規劃經依法批準后,各級國土資源行政主管部門要在一周內公告,主動接受社會監督。市、縣國土資源行政主管部門要建立建設項目用地批準文件公示制度。

  土地市場開始進入深度調整期

  對于大多數的開發企業而言,銷售萎縮帶來的資金緊缺變得日益嚴峻。這些情況足以使一些大型房地產企業陷入困境。五合智庫顧問有限公司總經理鄒毅認為,土地是房地產市場的源頭,土地市場的冷暖興衰直接關系到房地產市場的后期發展趨勢。與前幾年房地產業粗放性快速增長不同。在今年開發商樓市預期遭遇逆轉的情況下,土地市場也從硝煙彌漫到偃旗息鼓,退地、流拍等現象的蔓延便是真實寫照。據不完全統計,今年上半年,全國一線城市有超過40塊土地流拍,并已經向二、三線城市等蔓延。除新地流拍、開發商拋盤或讓出權益之外,已有一些拍得“地王”的開發商紛紛退地。這也說明他們對當時的地價并不認同。

  從嚴“地根”房價將理性回歸

  “在房價高漲的諸多因素中,位居首位的是地價的急升。如果地價能夠回歸理性,或許房價也會走出同樣的行情,未來房地產市場仍將繼續進行結構調整。”鄒毅表示,上半年全國各地房價環比出現下降,說明政府從嚴的土地宏觀調控效果開始得以顯現,房價也將開始回歸理性。
  在合理考慮土地增量的同時,國土部門對屬于存量的閑置土地的態度也愈加嚴厲。閑置土地處置已被明確列為2008年土地督察重點。“遏制囤地是目前土地調控中最受關注的。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示,“清理閑置土地一是加快土地開發、增加樓市供給的一種有效方式,而平衡供需就是為了穩定房價;二是防止開發商炒賣地皮,也可以控制地價被非理性抬高,從而抑制房價因地價攀升而上漲。”
  國土資源部部長徐紹史表示,2008年上半年土地供應總量下降,結構得到調整。土地價格漲勢總體趨緩。土地市場競爭降溫。“總體來看,土地市場運行符合宏觀調控目標的預期,對房地產開發用地和工業建設用地影響不大。”

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