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| 2008-08-28 記者:邢梅 來源:經濟參考報 |
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本報訊
日前，全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻在就中小企業和宏觀經濟形勢接受采訪時指出：當前我國中小企業面臨前所未有的困難，融資困難加劇是一個重要原因，應采取多種金融和貨幣政策幫助中小企業渡過難關。
辜勝阻指出，對全國性金融機構和地方性金融機構之間的放貸額度應有所區別，地方性金融機構是支持地方中小企業的主力軍，可以適當提高其放貸額度。另外，是對不同規模、不同類型的中小企業也應有所區別，加強對高成長性的創新型中小企業的支持，加強對中小企業節能環保、擴大就業等方面的信貸支持。
日前，央行已同意調增2008年度商業銀行信貸規模，對全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%，對地方性商業銀行調增10%，以支持中小企業的發展。但辜勝阻指出，這只是一個開端，還必須有相關的配套措施確保增加的信貸額度能夠真正落實到中小企業身上。
我國的信用擔保體系不發達、企業尋保難是中小企業融資困難的原因之一。辜勝阻指出，當前需要加快建立多層次中小企業擔保基金和政策性擔保機構，完善多層次的信用擔保體系。第一層次建立以政府為主體的信用擔保體系，不以贏利為目的。第二層次是商業性擔保體系，實行商業化運作，堅持按市場原則為中小企業提供融資擔保業務。第三層次是互助型擔保體系。同時，要充分發揮財政資金的杠桿作用，建立風險擔保基金，主要用于擔保風險的補償和擔保機構的激勵，提高商業擔保機構為中小企業融資提供擔保服務的積極性。
針對大銀行對中小企業“惜貸”的問題，辜勝阻認為，社區中小銀行是解決這一問題的一種有效形式。他建議，中國未來的社區銀行可以借鑒我國村鎮銀行和美國硅谷銀行的模式，在兩個區域進行試點：優先在高新技術開發區鼓勵民間資本試辦社區銀行，化解科技型創業企業融資難問題；在民營經濟發達地區，應放松金融管制，引入民營機制，引導民間非正規金融發展成社區銀行，使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化，從制度上緩解中小企業創業融資難問題。
我國金融市場間接融資比例過高，資本市場發展不足。辜勝阻建議，大力發展企業債券市場，拓寬風險投資基金的來源，讓保險資金、銀行資金、社會資本都可以參與風險投資基金的設立，使其擁有一個新的資金匯聚渠道。他還提出，應鼓勵民間投資，構建投資與創業企業的網絡交流平臺，加強信息的交流與共享，在有條件的地方給予優惠政策鼓勵民營企業家等先富人群加入投資網絡。 |
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