|
自2006年以來，山東CPI(居民消費價格總水平)連續三年低于全國平均水平。統計顯示，2006年、2007年山東CPI比全國平均水平分別低0.5、0.4個百分點。今年前5個月，這一趨勢更加明顯，山東CPI同比上漲7%，全國上漲8.1%，山東低1.1個百分點。1月至7月，仍比全國平均水平低1個百分點。目前，山東CPI漲幅已經由前兩年的全國24位，繼續后移至28位，成為全國CPI漲幅最低的省份之一。
工農業品充足：山東穩促全國穩
作為經濟總量位居第二的沿海大省，山東在工農業發展方面都有著許多得天獨厚的優勢，其工農業產值長期位居全國前列，省內工農業品供應十分充足，對穩定物價起到了十分重要的作用。
談及山東工農業產品的供應，山東省社科院經濟研究所所長張衛國如數家珍：“山東蔬菜、水果、水產品、肉類總產量多年來穩居全國首位，糧食、棉花、油料總產量穩居全國第二位，是名副其實的農業品供應大省。山東制造業新世紀以來發展迅猛，造紙、水泥、化肥、火力發電等傳統基礎及原材料產品產量多年位居全國第一，冰箱、彩電、空調、洗衣機、手機等日用消費品的產量也位居全國前列。豐富的工農業產品供應不僅保障了山東省內物價水平的穩定，同時也有效促進了全國物價水平的穩定。”
值得一提的是，山東近年來致力于發展“大企業、大品牌、大產業”的工業產業集群，涌現出了一大批類似海爾、海信、青啤等質量過硬、引領市場潮流的工業品，從而使得市場上山東省內工業品銷售份額呈大幅增長之勢。相對于省外產品而言，省內產品運距短、銷售成本低，價格自然也相對較低，從而有效拉低。
從今年前5個月山東規模以上工業企業主營業務收入看，紡織服裝鞋帽制造業、文教用品制造業、通信設備計算機及其他電子制造業、醫藥制造業等產品省內銷售收入占其主營業務收入比重，分別達到63.8%、47%、30.5%、58.2%。受此影響，1月至5月，全國工業消費品價格上漲1.5%，山東工業消費品價格上漲僅1%。
造就CPI漲幅洼地的更多“山東因素”
經濟大省山東成為全國CPI漲幅洼地，除了其充足的工農業品供應外，山東居民消費結構的持續升級、大量紡織農產品等出口受阻轉內銷。
近年來，隨著山東居民收入的持續增長和消費觀念的不斷更新，山東居民消費結構發生了較大變化，恩格爾系數(食品消費占全部消費的比重)明顯降低。國家統計局山東調查總隊對2006年山東居民消費構成的調查顯示，山東居民食品消費比重低于全國平均水平3.3個百分點；而工業品消費比重卻高于全國平均水平8個百分點，其中衣著、醫療保健用品、家庭設備用品等價格持續下降商品的比重更是明顯高于全國平均水平；2008年，這一趨勢仍在進一步深化。
國家統計局山東調查總隊副隊長劉同星說：“從今年以來全國和山東價格運行來看，食品價格上漲對價格總水平起了上拉作用，工業消費品價格持續低位運行助降了價格總水平。山東居民消費結構的升級對CPI漲幅產生了相對的下拉作用。”
山東還是全國最大的農產品出口省份和位居全國前五位的紡織品出口省份。近兩年來，受日本肯定列表制度、歐美對中國紡織品出口實行許可數量限制等因素的影響，山東這兩大類產品出口增幅明顯下滑，一些出口企業不得不轉而面向國內特別是山東省內尋找市場，市場供應加大直接促進了相關產品價格的下滑。以紡織品為例，今年前5個月，山東穿著類價格下降2.7%，比全國同類商品多降0.6個百分點，影響山東價格總水平下降0.1個百分點。
“調控之手”拉低山東CPI漲幅
從去年下半年開始，山東省加大了價格監控預警力度，密切關注市場價格動態，及時做出前瞻性、預測性分析，并采取相應的價格控制措施。“調控之手”及時出擊，有效拉低了山東CPI的相對漲幅。
年初，山東省對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳制品、雞蛋、液化石油氣等6大類群眾生活必需品實行臨時價格干預措施，其中對11家龍頭生產企業實行提價申報制度，對400多家大型批發零售企業實施調價備案制度。今年以來，山東省物價部門共受理提價申報400多件，責令恢復原價或降低調價幅度110件次，有效抑制了價格的不合理上漲。
6月2日，山東在全國率先對電煤實施臨時價格干預措施，要求煤炭生產企業7月、8月、9月三個月每月再追加256萬噸電煤計劃，價格則在6月份價格基礎上每噸下調10元。
農業生產資料的價格走勢很大程度上決定著農產品的價格走勢。今年以來，山東對化肥的價格干預也從尿素、碳酸氫銨擴大到磷酸二銨、氯化鉀、復混肥等主要品種。其中磷酸二銨出廠價由授權市物價局管理改為省物價局直接管理，實行政府指導價和最高限價；并對化肥生產實行優惠電價政策，僅此一項就降低化肥企業生產成本近30億元。
山東省物價局價格調控處處長董金文介紹，這些舉措避免了社會囤積、搶購現象漫延，有效穩定了市場對漲價的預期。不過他同時指出，山東作為工業大省，其經濟結構、產業結構決定了其對資源的依賴程度較強，受鋼鐵、石油、煤炭等資源性產品價格上漲的影響也較其他省份顯著，隨著工業品、原材料及燃料、投資品等基礎產品價格的持續大幅上漲，對下游產品價格的傳導作用將進一步增強，山東物價也面臨著更大的全面上漲壓力。 |