|
據新華社北京8月4日電
中國國家審計署4日發布的第3號汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告顯示，目前，中央和地方各級財政已安排抗震救災資金637.08億元，各地各部門共接受捐贈款物586.33億元，中央組織部共接受“特殊黨費”81.93億元。
審計結果表明，這些救災款物的管理和使用水平正在不斷提高，同時也存在著捐贈款物多級結存、救災物資積壓、發放補助搭車收費、活動板房閑置、擠占挪用救災資金等五大問題，但尚未發現重大違法違規問題。
問題一：社會捐贈款物多級結存不利統籌使用
審計發現，社會捐贈款物結存于多級和多個部門單位，這種狀況不利于集中財力統籌安排使用。
目前，接受的捐贈款物結存于中央、省、地、縣四級共計463.23億元，其中，中央部門單位結存69.16億元，省級結存195.7億元，市(地)級結存121.63億元，縣(區)級結存76.74億元。
針對上述問題，各級各部門正按黨中央國務院要求，采取有效措施，加大整合、統籌力度。
問題二：個別地區救災物資積壓或不適用
審計發現，由于信息不暢、供需脫節、產品質量不合格等原因，個別地區的部分救災物資出現積壓或不適用。
陜西省由于省民政廳核實的受災人數比原上報人數有所減少，使中央第一批救災糧計劃多下撥原糧1.68萬噸，分別積壓在民政和糧食部門的中轉點和各鄉鎮。
四川省阿壩州茂縣、黑水縣帳篷需求已基本飽和，阿壩州政府又調入這兩個縣1萬余頂。四川災區有7000余噸消毒殺菌藥物，短期內無法用完，有的又沒有相應的儲存條件，存在安全隱患，理縣、漢源縣已出現消毒殺菌藥物自燃、泄漏等情況。
針對上述問題，有關地方政府和部門，已采取措施，加強信息溝通，調劑物資余缺，嚴格對接收物資的檢查驗收。
問題三：個別單位在發放補助時搭車收費
審計發現，個別地方設置門檻甚至搭車收費，損害受災群眾利益。
四川省廣元市元壩區丁家鄉青龍村337戶受災群眾的10.11萬元補助金被抵扣作為修路集資款。崇州市懷遠鎮將拆除危房與發放錢糧補助掛鉤，造成該鎮221戶不愿拆除危房的困難群眾一直未能得到錢糧補助。漢源縣九襄鎮城鄉建設管理所依據受災農戶自報重建房屋面積，按每平方米15元的標準，向該鎮規劃區內的20戶因災重建房屋的農戶收取城市基礎設施配套費共計4.61萬元。
陜西省寶雞市陳倉區天王鎮曹家溝村擅自決定對全村98戶受災群眾建房收取每戶200元“建設規劃費”和2000元“重建保證金”，實際已向85戶收取18.7萬元。
另外，個別單位在國家規定補助標準的基礎上，使用上級單位撥付的捐贈資金向本系統職工發放補助。如四川省氣象局給予北川縣氣象局職工每人5萬元生活困難補助；四川省科學技術協會按每人2000元標準給予在災區的本系統遇難者家屬和困難職工補助。
針對上述問題，有關地方政府已作出嚴肅處理，并制定了相關制度。
問題四：個別地區活動板房出現閑置
審計發現，個別地方集中建設過渡安置的活動板房，與受災群眾生產生活實際需要不適應。安排受災群眾高密度、大規模集中居住的做法，造成農民遠離承包地，生產生活半徑過大等諸多不便。
活動板房實際需求減少，個別地方已出現閑置。自建過渡安置房和自建永久性住房補助政策出臺后，選擇自行過渡安置的受災群眾不斷增加，導致活動板房的需求量減少，四川災區的部分地區已經出現活動板房閑置的現象。如都江堰市個別安置點已建成的活動板房閑置4011間。
針對上述問題，有關部門和地方政府已加大規劃力度，及時調整計劃。
問題五：個別單位擠占挪用救災資金
審計發現，在救災款物使用中，少數地方和個別單位存在上繳不及時、擠占挪用救災資金等違規問題，個別基層干部存在優親厚友現象。審計共發現此類問題36起。
山東省郯城縣楊集鎮民政辦公室會計徐某，在未向所在單位報告的情況下，沒有將13299.5元捐款及時上繳。審計查明并指出這一問題后，徐某交出了相關的存單和現金，郯城縣組成聯合調查組目前正在進一步核實和處理中。
四川省都江堰市安龍鎮衛生院開假處方套取救災藥品價值22.68萬元。該市衛生局通報了審計查出的這一違規問題，已對該院院長鐘某予以停職處理。
陜西省太白縣焦家山村支書陳某、村文書胡某將不符合規定條件的本人及其親戚共3戶13人，列為“重建戶”和“三無”人員，已領取“三無”人員1個月生活補助3900元。審計揭示這一問題后，該縣已對陳某給予黨內嚴重警告處分，對胡某進行了批評教育，取消了這3戶“重建戶”資格，追回已發放的上述補助款。
審計機關將上述問題移送相關地方政府或相關部門后，各相關地方黨委、政府和相關部門立即組織查處。目前，上繳不及時、擠占挪用的資金物資已全部追回，21名責任人受到黨紀政紀處分。 |