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大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作構建統(tǒng)一電力市場
    2008-07-25    本報記者:李懷巖 浦超    來源:經(jīng)濟參考報

  云南省最大的水電站——景洪水電站首臺機組6月19日正式并網(wǎng)發(fā)電。景洪水電站的投產(chǎn)發(fā)電,將為“西電東送”和“云電外送”增加一個重要基地。本報記者:浦超 攝

  16年前,中國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國等瀾滄江——湄公河沿岸六國啟動了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制(GMS),構想六國建立統(tǒng)一的電力市場。
  近4年來,中國4條對越送電線路累計對越送電電量接近50億千瓦時;湄公河委員會秘書處日前完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃,將在老撾、泰國、柬埔寨建設15座水電站;6月19日,曾經(jīng)由中泰雙方規(guī)劃設計的景洪水電站并網(wǎng)發(fā)電;7月底,中國企業(yè)在緬甸投資的瑞麗江一級水電BOT項目將建成投產(chǎn)……
  如今,大湄公河次區(qū)域電力合作全面推進,瀾滄江——湄公河流域逐漸成為次區(qū)域最大的水電基地。

富集的水電能源

  瀾滄江發(fā)源于青藏高原唐古垃山,其源頭為海拔5160米的拉塞貢碼山南麓冰川末端,流經(jīng)西藏進入云南,于西雙版納傣族自治州流出國境,出境后稱湄公河,繼而流經(jīng)老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南,在越南胡志明市附近注入南海,是東南亞著名的國際河流,有“東方多瑙河”之稱。
  瀾滄江——湄公河干流全長4880公里,總落差5500米,流域總面積81.1萬平方公里。流域內(nèi)植被良好,雨量豐沛,水能資源富集,沿江無大型工礦企業(yè),淹沒田地及遷移人口少,水電蘊藏量達9456萬千瓦,可開發(fā)裝機容量約6000萬千瓦。瀾滄江因此被列為中國能源發(fā)展規(guī)劃的十二大水電基地之一。
  “水電是優(yōu)質(zhì)、綠色、清潔的可再生能源,加快水電開發(fā)符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。”負責瀾滄江流域水電開發(fā)的云南華能瀾滄江水電有限公司董事長寇偉說。
  目前,瀾滄江流域云南境內(nèi)共規(guī)劃15個梯級電站,總裝機容量2520萬千瓦,年發(fā)電量1200億千瓦時,全部建成后相當于幾十座百萬千瓦級的火電廠,也意味著每年可以為正在經(jīng)受“電荒”考驗的中國節(jié)省5000萬噸標煤,減少排放二氧化碳1.2億噸、二氧化硫39.8萬噸、氮氧化物34.6萬噸。

次區(qū)域電力合作全面提速

  “2000年9月,中泰簽署了《中泰投資者合作投資開發(fā)云南景洪水電站投資協(xié)議書》,明確景洪電站建成后電量原則上全部銷售給泰國國家發(fā)電局。后因泰國金融危機等多種原因,泰方企業(yè)被迫從景洪電站撤資。”寇偉說。
  如今,作為云南省提出實施“西電東送”“云電外送”戰(zhàn)略后建設并投產(chǎn)的首個百萬千瓦級以上的大型水電站,景洪水電站將成為云南電網(wǎng)的主力電站,在系統(tǒng)中擔負基荷、調(diào)頻、調(diào)峰及事故備用等任務。雖然中泰合資的建站方案最終夭折,但景洪水電站一定程度上標志著中國和湄公河次區(qū)域其他國家在開展電力合作方面邁出了積極的步伐。
  2004年9月25日,云南河口——越南老街110千伏線路正式送電,至今,南方電網(wǎng)4條輸電線路共向越南供電近50億千瓦時。2006年8月和11月,中老、中越雙方分別簽訂備忘錄,南方電網(wǎng)公司將以BOT方式投資建設老撾南塔河1號水電工程和越南平順省永興燃煤發(fā)電廠一期工程。
  此外,中柬雙方還正式簽訂了《南方電網(wǎng)公司開展柬埔寨王國松博(規(guī)劃容量3000MW)和柴阿潤(規(guī)劃容量260MW)兩個水電項目可行性研究諒解備忘錄》。目前正按照諒解備忘錄要求,加快項目可研工作。
  中方在緬甸投資開發(fā)總裝機容量約180萬千瓦的緬甸瑞麗江流域水電資源,其中裝機60萬千瓦的一級電站將于今年7月底投產(chǎn)發(fā)電,這是迄今為止中國企業(yè)在緬甸最大的投資項目,既可解決緬甸北部用電問題,又將大部分電力送回國內(nèi),參加“西電東送”,實現(xiàn)中緬雙方的互利共贏。
  越南駐昆總領事阮洪海日前表示,希望云南電網(wǎng)公司與越南第一電力公司加強在送電及電源開發(fā)方面的合作,以滿足越南不斷增長的用電需求。
  今年6月初,GMS六國和亞洲開發(fā)銀行的高級官員在昆明達成“昆明共識”,提出加強東西、南北及南部經(jīng)濟走廊合作,電力合作成為合作的重要方面。

跨境環(huán)境影響逐漸消除

  實際上,從上世紀50年代起,中國就開展了瀾滄江水能資源的普查及規(guī)劃工作。目前,在瀾滄江上,漫灣、大朝山和景洪三個電站已經(jīng)投產(chǎn),小灣電站首批機組將于2009年投產(chǎn),功果橋、橄欖壩等水電站正開展前期工作。
  次區(qū)域其他國家對這條河流的水電開發(fā)也在加速。此前不久,湄公河委員會秘書處完成了“湄公河干流水電站”規(guī)劃,在老撾境內(nèi)規(guī)劃了瑯勃拉邦、巴萊、沙拉欽等5個水電站,裝機容量820萬千瓦;老、泰界河段規(guī)劃了上清利和班庫等5個水電站,裝機容量745萬千瓦;老、柬界河段規(guī)劃的孔埠瀑布電站裝機容量100萬千瓦;柬埔寨境內(nèi)規(guī)劃了上丁、松博等4個水電站,裝機容量862萬千瓦。
  但是,作為一條跨國界河流,瀾滄江的水電開發(fā)備受社會各界和流域各國的關注。此前曾有學者認為,歷史上因天然來水較枯,瀾滄江干流的幾次低水位已經(jīng)對下游產(chǎn)生了一定影響,再在云南修建水電站,會對湄公河下游環(huán)境產(chǎn)生消極影響。
  在建設水電站伊始,中國就對水電開發(fā)的跨境影響問題高度重視,積極開展跨境生態(tài)影響研究。“考慮電網(wǎng)運行、防洪、航運以及生態(tài)環(huán)保等要求,兼顧上下游的利益,最終形成了與東南亞各國睦鄰友好、合作發(fā)展的良好氛圍。”中國能源局局長張國寶說。
  中國水電顧問集團、中國水利水電科學研究院等單位聯(lián)合開展了“瀾滄江水電梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響分析”等研究工作。中方還與加拿大迪龍公司合作進行了“瀾滄江水電開發(fā)對湄公河下游環(huán)境影響研究”。最后得出的基本結論是:瀾滄江水電開發(fā)對下游水量不會產(chǎn)生影響,不會明顯影響下游湄公河流域的泥沙變化,不會對洄游魚類造成阻隔影響,有利于下游地區(qū)防洪、灌溉和供水。
  為了減輕在瀾滄江上修建電站對魚類的影響,中方還采取了一系列綜合保護措施,包括調(diào)整勐松電站的壩址位置以避免大壩對芒科魚類洄游的阻隔;糯扎渡水電站采取分層取水,控制下泄水溫,避免水庫下泄低溫水對魚類的影響;建設魚類增殖放流站,進行珍稀魚類的人工增殖放流;設立魚類自然保護區(qū);采取網(wǎng)捕過壩措施,加強魚類基因交流等。瀾滄江水電開發(fā)跨境生態(tài)環(huán)境影響正逐漸消除。
  張國寶表示,中方將進一步加強流域水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境及下游地區(qū)影響的研究,充分依托已經(jīng)成立的瀾滄江水電開發(fā)研究機構——國際河流水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境研究工作委員會,對瀾滄江水電開發(fā)的環(huán)境影響進行長期、系統(tǒng)的研究和監(jiān)測。

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