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今年3月下旬，廣西南寧市正式啟動(dòng)一項(xiàng)“就業(yè)援助呼叫”系統(tǒng)，這種類似于“速配”的求職方式，在幫助就業(yè)困難人員獲得崗位方面做出了有益嘗試。南寧市勞動(dòng)部門(mén)向社會(huì)承諾：只要求職者不挑不揀，一般三個(gè)工作日就可以幫助他們實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)。
嘗試：“速配”式就業(yè)援助
這個(gè)“就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)”最基本的環(huán)節(jié)實(shí)際上就是“熱線”與“速配”，求職者先撥打12333專線電話至系統(tǒng)中心平臺(tái)，工作人員獲知求職意向后迅速將求職信息轉(zhuǎn)至相關(guān)城區(qū)的街道、社區(qū)，那里的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)會(huì)在空崗信息庫(kù)中進(jìn)行查找和配崗。
南寧市社會(huì)和勞動(dòng)保障局辦公室副主任路煥介紹，這一系統(tǒng)背后必須依托龐大的就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，最核心部分是“就業(yè)困難人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和“空崗采集籌備數(shù)據(jù)庫(kù)”，系統(tǒng)中心平臺(tái)幫助求職者找到配崗信息后，街道或社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)協(xié)助聯(lián)系用人單位與求職者見(jiàn)面，一旦達(dá)成意向即可上崗就業(yè)。另外，若雙方未能談妥，可以為求職者進(jìn)行二次配崗。
記者了解到，目前就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)重點(diǎn)針對(duì)就業(yè)困難人員提供服務(wù)，主要對(duì)象是八類人群：持《失業(yè)證》的“4050”人員；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》且未享受過(guò)優(yōu)惠政策或未就業(yè)人員；單親家庭人員；夫妻雙雙下崗人員；雙代下崗人員；領(lǐng)取城市低保并有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員；“零就業(yè)家庭”中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員；復(fù)退軍人中的下崗失業(yè)人員。
在系統(tǒng)開(kāi)通之前，南寧市經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查已確定約1.4萬(wàn)人符合受助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，他們的個(gè)人資料信息已全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)計(jì)顯示，從3月28日就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)啟動(dòng)至4月30日的頭一個(gè)月里，中心平臺(tái)共計(jì)接聽(tīng)咨詢、就業(yè)求助電話2542個(gè)，其中有效求助電話246個(gè)，成功援助81人，19人尚在面試洽談中，同時(shí)有146人還需要二次配崗。
“挑”還是“被挑”
盡管這一系統(tǒng)使得求職者和用人單位之間的信息獲取和對(duì)接更加通暢、更有針對(duì)性，大大提高了效率，但頭一個(gè)月統(tǒng)計(jì)中246個(gè)有效求助電話中有146人還需要二次配崗，也就是說(shuō)一半以上的求職者一次求職未能成功，這其中的原因值得思考。
“‘不挑不揀’是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的前提，”就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)中心平臺(tái)工作人員李琳分析，“一次配崗成功率還比較低，實(shí)際上一部分求職者盡管就業(yè)困難，但少部分人不滿崗位、不滿待遇等挑挑揀揀的現(xiàn)象確實(shí)也存在。”
對(duì)這些就業(yè)困難人員來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候已經(jīng)輪不到他們?nèi)ヌ籼魭䲣挲g和技能帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力讓他們一開(kāi)始就處于“被挑”的劣勢(shì)。來(lái)自南寧市鯉灣社區(qū)、現(xiàn)年50歲的王樂(lè)(化名)是首批獲得就業(yè)援助的人員之一，自從2001年下崗以后他的求職經(jīng)歷波波折折。
李琳認(rèn)為，很多求職者“被挑”落選往往有三大原因：“一是求職者普遍年齡偏大，沒(méi)有掌握用人單位所需必要技能；二是部分求職者無(wú)法滿足用人單位要求上夜班等規(guī)定，或是上班地點(diǎn)距離家庭過(guò)遠(yuǎn)等；三是求職者待遇期望較高而用人單位無(wú)法滿足。”
就業(yè)援助并非“最后的稻草”
就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)開(kāi)通后社會(huì)反應(yīng)良好。從撥打12333熱線到簽訂勞動(dòng)合同，王樂(lè)只用了兩天時(shí)間。而在就業(yè)援助服務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的終端上，受理時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的求助對(duì)象信息自動(dòng)亮起紅色，大量的求助需求讓工作人員忙個(gè)不停。
勞動(dòng)力供過(guò)于求的壓力一直存在。記者從南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，截至今年4月30日的2542個(gè)咨詢求助電話中，還有1028個(gè)“無(wú)效求助電話”。有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這1000多求職者有大學(xué)畢業(yè)生，也有農(nóng)民工，但他們目前還未能納入系統(tǒng)既定的八類就業(yè)困難人員范圍。
一些人士也有另外一種擔(dān)心：一些就業(yè)困難人員是否會(huì)因此過(guò)分依賴這一系統(tǒng)而“躺下睡覺(jué)”，把就業(yè)援助當(dāng)作“最后一根稻草”。據(jù)介紹，實(shí)際上系統(tǒng)目前儲(chǔ)備的崗位信息只是側(cè)重于對(duì)八類人員更有幫助，目的在于幫助他們獲得較低門(mén)檻的就業(yè)機(jī)會(huì)和一定的收入來(lái)源，很多情況下是一種過(guò)渡安排。
“階段性就業(yè)困難人員可以得到一定緩解，但要獲得理想的就業(yè)崗位和收入，這并不是長(zhǎng)久之道，對(duì)長(zhǎng)期依賴、反復(fù)求助的人員系統(tǒng)也將加強(qiáng)識(shí)別。”路煥說(shuō)，“當(dāng)然隨著系統(tǒng)的逐漸豐富健全，援助對(duì)象的范圍有望擴(kuò)大。” |