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保障性住房是今年樓市一大熱點。在各地相繼出臺的2008、2009年住房建設計劃中，保障性住房面積明顯增加。然而，保障性住房對房價、對房地產市場會產生什么樣的影響，目前說法不一。
量小門檻高 輿論不看好
保障性住房是由政府財政投入建設、帶有公益性質的住房體系，包括廉租房、經濟租賃房和經濟適用房等。5月24日，吉林省長春市廉租房、政府保障性住房和經濟適用房同時開工。按照2008年長春住房建設計劃，今年長春市計劃建設各類住房700萬平方米，其中結合棚戶區改造興建廉租房57萬平方米，保障性住房5萬平方米，經濟適用房24萬平方米，這三類住房面積占全年住宅開發建設面積的12%。而近日出臺的《2009年長春市住房建設計劃》則表明，明年長春市建設各類住房將達850萬平方米，其中商品住房789萬平方米，廉租房32萬平方米，政府保障性住房和經濟適用房建設面積則與2008年持平。
“與長春市每年七八百萬平方米的開發量相比，保障性住房的量太小，只相當于一兩個樓盤的面積，放到市場上如泥牛入海。對房價和市場不會有什么影響”。長春房地產資深人士顧永超說，“另外，保障房門檻太高，符合條件的人太少。”
按長春市相關規定，廉租房、政府保障性住房和經濟適用房的申購標準分別是人均月收入245元、280元、500元以下的雙困難家庭，且是無房戶。
“以這個標準看，人民公園的乞丐定會歡呼雀躍，因為他們最有資格申購。而另一個問題同樣存在，人均月收入只抵乞丐水平的人家，不要說拿出幾萬元錢買房，即便拿出幾百元錢搬家，怕是都出不起。換句話講，如果銀行因他們信譽資質等原因不給貸款的話，對這種低收入家庭而言，經濟適用房蓋與不蓋都一樣，不蓋他們沒房子住，蓋了他們同樣沒房子住，左右都是買不起。”一位網友這樣評價。
能否降房價 各有各說法
據記者了解，去年長春市首批政府保障性用房分配時，確實出現了“夠條件的買不起，買得起不夠條件”的情況。去年長春市政府保障性用房的價格是1650元/平方米，與均價3000多元的商品房比，價格確實是便宜。但是月平均收入280元以下才可以購買，如果兩口子都掙280元，一個月才560元，不吃不喝也要10多年才能買得起房子。
長春市寬城區新華街道辦事處低保專干王惠君說，她轄區內的一戶居民為了買房幾乎把所有的親屬都借到了。據了解，長春市政府保障性住房申購時，開始有500多人通過申請，后來有100多人因為籌不起這筆錢而放棄。
長春市力旺房地產公司副總經理惠大橋認為，“房價本來就不是低收入群體推上去的，解決了他們的住房問題，房價也未必會下來”。惠大橋說，至少到目前為止，他們還沒有感受到保障性住房對房價的影響。
長春市房地局住房保障處處長李愛平也認為，保障性住房對商品房市場不會有影響，因為它們針對的是不同群體，分屬兩個不同層面。
長春專業地產記者閆少軍則認為，保障性住房很難讓房價降下來，但是它所釋放出的讓老百姓“住有所居”的信號在一定程度上緩解了百姓的恐慌心理，使消費者和地產商進入相持階段。今年前五個月，盡管長春市房價沒有下降，但迅速上漲的勢頭受到了打壓，購房者和開發商進入了相持階段。
從失控到嚴控 保障房爭議大
據記者了解，長春市保障房建設經歷了一個復雜的過程。2003年以前，長春市經濟適用房、單位集資建房面積非常大。2001年，長春經濟適用房建設面積達到330萬平方米，占該市房地產開發規模的80%以上，同屬經濟適用房的集資建房比重連續三四年突破30%，位居全國第一。
大量集資建房的存在，制約了商品房的需求及房價的上漲。在2005年前，長春市房價長期徘徊在2100元至2300元/平方米，在全國15個副省級城市中倒數第一，并且一度出現負增長。而市場上的經濟適用房一度進入失控狀態。很多經濟適用房的面積達到200多平方米，“開寶馬買經濟適用房”現象屢見不鮮，百姓意見很大。
鑒于經濟適用房建設分配中出現的各種問題，長春市于2003年停建經濟適用房，2005年又叫停了單位集資建房。2005年下半年，長春房地產市場出現了“拐點”，呈現出供需兩旺的趨勢，房價也開始一路走高。到2007年底，長春商品房均價已達3100元/平方米，較前兩年上漲近三成，房地產市場可以說一片繁榮景象。
停建五年，長春市今年重啟經濟適用房，異常謹慎，條件近于苛刻。有業內人士認為，政府的謹慎一方面因為歷史上有教訓，另一方面也是財力有限，沒辦法一下子拿出更多資金。長春市政府副秘書長徐毅夫曾表示，保障房將來還會進一步擴大保障范圍。不過，也有人認為，長春市在經濟適用房建設上的謹慎，是為了避免其對商品房市場產生沖擊。畢竟，長春市房地產市場的繁榮局面來之不易。 |