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夏收采訪中，不少農民和基層干部認為，當前，糧食產區農田基礎設施老化失修嚴重，歷史欠賬多，而依靠地方和群眾的力量難以修復完善，對提高糧食產量非常不利。他們希望國家在扶持糧食生產時，重點加大對糧區基礎設施的投資力度，盡快將失修的農田基礎設施修好，以利于糧食生產穩步提高。
農田基礎設施老損嚴重影響糧食生產
記者在麥區采訪時看到，不少地方路邊溝里淤著泥土，一些溝渠的涵洞里堵著雜草垃圾。不少農民說，這些年農田水利老化失修。特別是魯西南地區地勢低洼，地里的排水設施損壞嚴重，一下大雨就發生澇災，經常造成作物的大幅度減產。他們盼望國家能盡早把這些水利工程修好。
定陶縣仿山鄉杜莊村農民張同理說，他家有兩塊麥田，一塊收成好，畝產能打900來斤，另一塊水澆條件不好，今年只能打四五百斤。最怕秋季下連陰雨，路邊的排水溝修路時快淤平了，排不出水。有一年連續下雨，田里的積水都到膝蓋了，玉米基本絕產。
定陶縣水利局局長孔令潭坦言：“現在農田基礎設施還不如過去生產隊時期，那時田間大路、小路溝通，引排水設施比較完善。這些年聯產承包責任制后，破壞比較厲害。近幾年，中央惠農政策好，老百姓更加惜地，把一些田間道路種上田，溝渠也填了不少，糧田面積倒是增加了，可一下雨地就淹了。”
糧食主產區遭遇農田基礎設施建設投資難題
一些基層干部反映，糧食主產區往往經濟欠發達，地方財力困難，在這種情況下，財政發工資都困難，更難以拿出錢搞水利建設。而國家這幾年的投資大都集中在江河與大型水利工程建設上，對農田基礎設施的投資“杯水車薪”。
菏澤市牡丹區副區長李利華介紹說：“我們區是菏澤的糧食主產區，預計今年小麥單產750斤，還達不到全省平均水平。這與農田基礎設施薄弱有很大關系。”
孔令潭說：“我們縣財政收入一共才一億多元，發工資都有困難。常規的農田水利基本建設資金沒有，有些項目只能通過水利局貸款，但是貸款數額有限，一般一個項目也就10萬至20萬元，有的只有5萬元，根本不夠用。”
菏澤市水利系統的一些干部反映，農村“一事一議”是修建農田基礎設施的一個渠道，但國家規定最多一年資金人均不超過15元，按一個工日三元錢計算，也就是五個工。“實際上，你要用人工也不現實。現在農民外出打工，一天能掙五六十塊錢。你按一天三元錢，沒人干。”
加大扶持力度提高糧食綜合生產能力
一些糧食主產區基層干部認為，糧食主產區承擔著國家糧食安全的重要任務，但生產糧食對地方財政的貢獻很小，而且由于糧食比較效益低，農民收入也受影響。因而依靠地方財力和農民難以搞好農田基礎設施建設。他們建議國家在扶持糧食生產的時候，重點增加對糧食主產區水利等基礎設施的投資，以增強糧食綜合生產能力。
基層干部建議，國家應根據糧食主產區糧食面積和產量確定扶持政策。他們認為，國家應根據糧食主產區糧食產量和面積，以及糧食調出量等指標，出臺對糧食主產區農田基礎設施建設專項扶持資金。
再是完善“一事一議”制度，根據實際情況確定每日工價。在農村籌勞基本不可能，大部分還是以資代勞，但目前國家規定的工日價格為每天三元，這個價格標準已遠遠不適應現在形勢，實際上現在農民工日的價格已超過30元，兩者相差10倍。因而，國家應根據現實情況，確定工日價格。 |