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[進入京滬競相打造國際金融中心專題]
北京市最近提出將著力發(fā)展金融業(yè)，打造“有國際影響力的金融中心城市”，此舉引發(fā)多方關注。有關專家認為，北京建設金融中心具有獨特優(yōu)勢，符合北京經濟發(fā)展實際，同時也不會與其他城市形成不良競爭。
北京提出金融業(yè)發(fā)展新目標
5月6日，北京市其公布的《中共北京市委北京市人民政府關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中，提出了打造具有國際影響力的金融中心城市的目標。
根據《意見》，北京將以金融街為主中心區(qū)，以北京商務中心區(qū)(CBD)為副中心區(qū)，確定中關村西區(qū)為新興科技金融功能區(qū)，東二環(huán)交通商務區(qū)為新興產業(yè)金融功能區(qū)，豐臺麗澤商務區(qū)為新興金融功能區(qū)，同時，建設海淀稻香湖、朝陽金盞、通州新城、西城德勝等四個金融后臺服務園區(qū)。
北京將聚集金融租賃、汽車金融、住房金融、專業(yè)貨幣兌換、貨幣經濟、券商直投等各類新型機構，并支持交易機構在京建立遠程路演中心和遠程開市中心。北京還將推動全國棉花電子交易市場、北京石油交易所等7個交易市場的發(fā)展。同時，北京還將積極利用主板市場、債券市場支持企業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng)業(yè)板市場支持中小企業(yè)發(fā)展；推動產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權投資市場發(fā)展。
發(fā)展金融業(yè)是促進北京經濟必然選擇
金融業(yè)已成為首都經濟的的龍頭和支柱產業(yè)，在國內外形成較強的影響力，并具有廣闊的發(fā)展前景。目前落戶在北京的金融機構總數達到677家，超過上海等其他城市。2007年北京金融業(yè)實現增加值1126.3億元，占地區(qū)生產總值的比重達到12.5%，是全國各大城市中最高的，金融業(yè)對北京經濟貢獻率達到10.1%。
北京已經成為我國最大的資金清算中心。截至2007年底，北京金融機構本外幣各項存款余額3.77萬億元，占全國的9.4%；本外幣各項貸款余額1.99萬億元，占全國的7.2%。人民銀行資金清算系統(tǒng)人民幣清算占全國的38%，外匯清算占全國的50%。另外，北京地區(qū)的上市公司已經達到139家，占A股總市值的比重高達53.4%。
北京作為國家首都和快速發(fā)展的特大城市，具有獨一無二的政治、經濟、社會和文化環(huán)境，金融組織體系、市場體系和服務體系已初步完善。北京還是國家宏觀經濟管理決策部門和我國各主要金融機構的總部所在地，擁有與金融核心業(yè)務密切相關的大量國內外會計、法律、評估、評級等各類中介服務機構。因此，北京已經具備成為國家金融中心的條件。
北京市政府秘書長黎曉宏認為，北京發(fā)展大力金融業(yè)，一是落實國務院加快發(fā)展服務業(yè)的要求。二是有利于實現首都環(huán)境最優(yōu)化、資源節(jié)約化和就業(yè)人口高端化。三是首都金融產業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢奠定了基礎。
北京市發(fā)展和改革委員會主任張工認為，2007年，北京市人均國民收入已達到7000美元，經濟社會發(fā)展進入一個關鍵時期，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級極為重要。從目前情況來看，金融業(yè)已成為首都經濟支柱產業(yè)，也是具有較強輻射力的產業(yè)，對于經濟社會和諧發(fā)展具有重要意義。
不會與其他城市形成惡性競爭
北京建設具有國際影響力的金融中心城市，有人擔心會與上海、香港等城市發(fā)展金融業(yè)形成競爭。多年從事國際金融研究的北京市發(fā)改委副主任霍學文表示，建設金融中心，每個城市有各自的優(yōu)勢。中國完全可以擁有多個國際性、區(qū)域性金融中心，中國未來一定會形成一個多金融中心的格局。
霍學文介紹說，一個國家多金融中心并存在世界上并不少見。比如美國，紐約是總的金融中心，波士頓是基金管理中心，芝加哥是期貨中心，還有一些經濟發(fā)達城市也同樣是區(qū)域性金融中心。他認為，中國將來也將形成多個金融中心并存和共同發(fā)展的格局。在多中心格局中，北京將繼續(xù)同香港、上海、天津、重慶、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進，實現共贏。
對此，一些專家也表示認同。北京社科院經濟研究所所長趙宏認為，北京與上海發(fā)展金融業(yè)各有優(yōu)勢。從兩城市金融業(yè)增加值來看，兩市的金融業(yè)增加值都在當地GDP都在10%以上，不分上下；從金融機構的數量上來看，兩市的金融機構在絕對數量和各種金融機構的比重上也都不分高下；從金融機構的性質來看，北京是中國金融的控制中心，中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會都設在北京。而上海的資本市場、外匯交易市場和黃金交易市場建設則是其建立國際金融中心的基礎條件。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示，北京走向金融中心的發(fā)展趨勢是不可逆的。不管有沒有人為的推動，北京的金融中心地位已經客觀存在。他認為，形成多個金融中心的格局不存在重復建設的問題。目前中國經濟的區(qū)域發(fā)展不平衡，空間很大。中國很可能需要形成幾個金融中心，來對周邊地區(qū)的經濟進行輻射、提攜。 |