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5月28日，北京德勝工商所工作人員在天秀農貿市場發放倡導環保理念的免費購物袋。當日，北京市西城區工商檢查人員深入轄區內各集貿市場，宣傳即將于2008年6月1日起實施的“限塑令”。新華社記者:張旭
攝 | 即將在6月1日實施的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》被廣大消費者稱為“限塑令”，這一規定試圖用經濟手段讓消費者盡量少使用塑料袋，以減少白色污染。“限塑”只是手段，其根本的目的是提高全民參與的環保意識，所以，“限塑”變為消費者自覺“禁塑”更令人期待。
多數商家尚未公布收費塑料袋價格
6月1日起，消費者習以為常的免費購物塑料袋將開始有償使用。記者采訪了解到，與這一“限塑”規定關聯密切的大部分商場、超市已做好相應準備，迎接有償購物袋時代的到來，但多數商家均未公布收費塑料袋價格。
按照國務院辦公廳1月份下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
而根據國家三部委聯合在5月下發的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，6月1日起，商品零售場所有不標明塑料購物袋價格、向消費者無償或變相無償提供塑料袋的，將受到5000元到1萬元不等的罰款。
“自通知一下發，超市就開始研究如何落實”，濟南易初蓮花超市的有關銷售人員介紹說，目前超市仍然繼續免費提供印有超市標志的塑料袋，但一進6月份就將開始收費，不過具體的收費標準還要等到收費當天公布。
在位于濟南泉城路的沃爾瑪超市，從5月份起，超市就制訂了一系列不鼓勵使用塑料袋的政策，如不用賣場塑料袋，從家里帶購物袋可以走快速結款通道；連續10次不用塑料袋，免費贈送環保購物袋等。超市還專門安排了解說員，勸說市民盡量少用塑料袋。但工作人員說，由于超市的塑料袋是全國統一配送，有償使用價格也沒有最終確定。
普通集貿市場“限塑”難度大
盡管不少超市、商場積極配合國家“限塑令”，但對于一些針對大眾消費群體的集貿市場、批發商場，“限塑”難度較大。
記者發現，與大型超市積極應對不同，濟南不少便利店、集貿市場、批發商場對于“限塑令”還在觀望。位于玉函路的一家熟食便利店店主表示，盡管“限塑令”大限已經越來越近，但在找到合適的替代產品前，便利店暫時還沒有什么主意。他表示，與大型超市相比，小商戶執行“限塑令”的難度要大得多。
按照三部委5月下發的《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》規定，商品零售場所應當向消費者有償提供塑料購物袋，但不包括商品零售場所基于衛生及食品安全目的，用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋。這就意味著，常吃的雞鴨魚肉及蔬菜都屬于“散裝生鮮食品”，盛裝它們的塑料袋也該屬于“預包裝袋”，理應不再收費。“如果真是這樣，我們這些以肉菜為主的商店和菜市場可以不受《辦法》約束。”這位店主說。
而一些消費者對在這些地方是否需要有償使用塑料袋也不置可否，他們認為，一方面模糊的規定讓人難以區分包裝袋和普通塑料袋，商家容易打擦邊球，另一方面他們又希望如此，在商店和集貿市場購買生鮮食品很難不用塑料袋，而對普通消費者另行收費，他們認為，一時還難以接受。
對此，有關人士表示，無論市場、消費者態度如何，必須按照國家規定，查處集貿市場、批發商場內經常來兜售超薄塑料袋閑散商販，有關部門還可以與集貿市場合作，像超市一樣實行塑料購物袋統一采購、銷售。同時，鼓勵市民重新提起菜籃子，到市場購買生鮮商品。
“限塑”何時變自覺“禁塑”
塑料袋進入人們的生活已有多時，有關人士認為，“限塑令”何時“剎”住消費者使用塑料袋購物的慣性，讓被動“限塑”變成消費者主動“禁塑”，還有待時間檢驗。
盡管絕大多數商家對這一新政積極予以響應，但部分商家認為，有關“限塑令”的一系列規定實質上還是價格杠桿與人們消費習慣之間的一場博弈，雖然這些規定以保護環境為初衷，但由于是在挑戰人們的生活習慣，實施起來效果將難立竿見影。
記者采訪也發現，對于“限塑令”是否能立即收效，很多消費者并不樂觀。濟南市民許女士的家住在一家商場的附近。她說，已經養成了空手去超市的習慣，即便是收費，如果售價仍在承受范圍之內，相信包括她在內很多消費者，特別是年輕人很難因為幾毛錢而改變用塑料袋的購物習慣。
她認為，由于《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》將塑料袋價格的定價權全部交給了商家，因此很難避免出現為吸引消費者低價競爭的可能，誰定的價低就去誰家購物，這將進一步使限令效果打折扣。
但也有消費者表示，國家規定了有償使用塑料袋，人們大可不必非要花這個錢，只需稍微地改變一下生活習慣，出門前順手帶著購物布袋去超市，不僅結實耐用，而且符合環保理念，而隨著“限塑令”的推進，將會有越來越多的消費者加入到限塑的隊伍中來。
有關商家表示，“限塑令”能否落實關鍵是定價，但可以預見的是，按照國家規定，商家即使不低于成本價銷售，塑料袋也不乏購買者。因此，商家可以制訂適當高于成本的價格，用價格差來逐漸推動從政府“限塑”到消費者自覺“禁塑”轉變，但這需要一個過程。
山東省物價局政策法規處有關負責人介紹說，商家出售的塑料袋屬于市場調節價商品，定價的依據是生產經營成本和市場供求，只要商家定價不低于成本，可以自主定價，不過出售的塑料袋應該明碼標價，讓顧客明白消費。
專家認為，“限塑”只是手段，其最終目的是要通過有償使用塑料袋讓節約環保觀念深入每個人的心中。“限塑令”從根本上是要在民眾中樹立起一種價值取向，一種積少成多、量變引發質變、不以善小而不為的節約觀。因此，欲將“限塑令”進行到底，一方面需要消費者深刻理解“限塑令”背后的真正含義，身體力行；另一方面有關部門也應嚴厲查處違規使用塑料袋的行為，并盡快尋找既經濟又環保的塑料袋替代品。 |