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專家呼吁立法防范電子垃圾回收處理污染環境
    2008-05-22    本報記者:范春生    來源:經濟參考報

  沈陽南湖科技電子一條街上,回收的電子垃圾隨處可見。本報記者:范春生 攝

  時下,一些地方已進入電子產品淘汰的高峰期,每年有大量電子垃圾產生,其中絕大部分通過街頭小販流入拆解處理工廠,并被隨意處理。記者最近在遼寧省調查發現,電子垃圾回收拆解市場不夠規范,極易成為“炸彈”危害社會。專業人士呼吁,應通過立法手段等改變電子垃圾回收處理無序污染環境的狀況,防止環境公共事件的發生。

電子垃圾回收成為熱門行業

  連日來,記者在遼寧省沈陽市的街頭發現,總有小商販拿著一個大喇叭吆喝:“回收舊冰箱、舊彩電、洗衣機、熱水器……!痹谠撌心虾萍茧娮右粭l街,不到100米的距離內有數位持有“高價回收廢舊手機、硒鼓、墨盒”廣告的人。日前,記者在位于沈陽市南湖科技電子一條街上的東北大學科學園內,看到一排排銷售電子產品的商鋪林立,個別商鋪的門前堆積著各種類型的廢舊電腦。一家商鋪的主人告訴記者:“我們不僅賣電子產品,也回收舊電腦、舊打印機等,每年回收廢舊電子產品的利潤不比賣新產品低多少!
  一位在路邊手持回收廣告的小販見有行人通過,就上前招攬生意。記者問:“都收什么?”他回答:“廢舊手機、電腦、相機、打印機的硒鼓、墨盒、MP3、MP4!庇浾哂謫枺骸笆樟诉@些東西能干啥啊?”小販笑著說:“再利用唄,主要替別人收,有公司到我們老板這兒拿貨!
  據在沈陽某高校任教的一位姓宋的教師介紹,家里有一臺用了10多年的舊電腦,一直想扔掉,但聽說南湖科技電子一條街有回收的,就在去年以150元的價錢賣給了東北大學科學園內的一個商鋪。她說,真沒想到廢舊電子產品在目前還如此吃香啊,里面竟還有那么多學問。
  遼寧省危險廢物管理中心副主任王力興證實,近年來包括電子電器產品在內的廢物回收發展較快,尤其是貴金屬的回收,已經成為一個新興行業。越來越多的個體業主看到了這個行業的潛在商機,紛紛向商業、環保等政府部門詢問開辦相關回收企業的情況。據業內人士透露,這些電子垃圾如果會處理渾身是寶,確實隱藏著較大的利潤,但如果瞎處理,雖創造了利潤,但會對社會造成較大危害。

“科技腫瘤”不容忽視

  記者在調查中發現,當前包括遼寧省在內的一些省市已經進入電子產品淘汰高峰期,每年有大量電子垃圾產生,大多通過街頭小販流入拆解處理工廠。在沈陽市,幾年前回收電子垃圾的業主多來自河北、河南等地的外省個體業主,不過最近兩三年當地人也開始進入這一行當。
  遼寧省人大代表欒明擁一直關注電子垃圾的回收處理。他表示,現在電子垃圾回收拆解市場還很不規范,由于這個行業的進入門檻極低,市場中絕大部分電子電器廢物都是被游走于大街小巷的小商販收走,然后賣給一些沒有任何資質的拆解作坊,有的流入了農村。由于拆解的隨意性和不規范性,很容易引發火災、爆炸等事故,大大小小的環境公共事件也隨時可能發生。
  遼寧省分析測試協會常務會員、遼寧大學資源環境學院副教授景逵日前接受記者采訪時說,早在2003年2月,歐洲議會及理事會制定了《關于在電子電器設備中限制使用某些有害物質的指令》,兩年后,報廢的電子電器產品回收體系和處理在歐盟各國開始運轉。根據國際慣例的確認,在電子電器里的有害物質有兩種:有害重金屬和有害有機物。前者主要包括鉛、汞、鎘、六價鉻等,后者指多溴聯苯、多溴聯苯醚。“可以肯定地說,電子垃圾肯定具有危害性!本板油嘎,電子電器產品的生產商為了提高產品質量,主要是為了提高產品的硬度,往往在生產時加一些重金屬,如當作新材料的多溴聯苯,但這種金屬其實是有害的。長期接觸多溴聯苯對人的影響主要體現為:愛煩躁,影響生理功能,內分泌失調,尤其對孕婦產生重大不良影響,嚴重者影響胎兒發育甚至導致畸形。
  景逵還說,目前我國一些地方對電子垃圾的處理還不規范,非常容易造成環境污染。比如,一些電子垃圾的成分中含貴金屬,包括金、銅、鋁等,收購者為了獲得這種貴金屬而提煉,提煉后產生的廢酸、廢液往往隨處排放,形成較大的危害性。另外,部分含有塑料的電子垃圾燃燒時也會產生有毒氣體。
  與此同時,廢舊電子電器產品如果拆解不當,會使其中的放射性和重金屬元素等泄漏,嚴重污染環境。而對于那些完全失去利用價值的電子垃圾,簡單采用傳統的填埋或焚燒等方式處理也會對環境、土壤產生破壞。

整治電子垃圾“法”字當先

  今年2月1日起,《電子廢物污染環境防治管理辦法》在全國正式實施,對于無照經營、擅自處理電子垃圾的單位和個人,規定施以不同金額的罰款。不過該辦法仍有不清晰之處,尤其是對于電子垃圾的回收責任人尚不明確。與此對應的是,許多人尤其是電子垃圾的回收商販至今并不知道國家出臺了一個關于防治電子垃圾的管理辦法。
  在今年年初的遼寧省“兩會”上,該省人大代表欒明擁曾提交了一份《關于盡快建立起完善的電子垃圾回收利用制度的建議》。他認為,電子垃圾缺乏監管、無序回收、污染嚴重已經成為一個現實問題,政府應該從保護環境和提高資源再生利用率的角度出發,采取各種措施改變當前電子垃圾回收處理的無序狀態。
  為防范電子垃圾泛濫所產生的隱患,景逵提出了三項建議:一是電子電器的生產商增加環保意識,嚴格控制每一種重金屬和有機物的投放比例,絕不應超標;二是處理電子垃圾的費用較大,為此建議由國家用稅收等手段調節,取之于民,用之于民,強化對電子垃圾的科學有效回收和處理;三是培養老百姓良好的環保習慣,比如分類排放垃圾等。
  也有專家學者建議,應從立法等方面盡快建立完善的回收體系,便捷完善的電子垃圾回收體系和專業化的初步分拆分類基地對于防止電子垃圾對環境造成污染非常重要。與此同時,政府有關部門應該積極引導和扶持建立規范完善的再生資源回收網絡和集散市場。也可以考慮實施電子垃圾回收處理經營許可制度,規范電子垃圾的收集、流向和處理,取締無證回收和處理網點等。

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