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德清、安吉和杭州市余杭區為浙江北部三個相鄰地區，近來，三地圍繞建設“全國最大竹制品交易市場”展開了激烈的爭奪。記者近日采訪發現，由于缺少區域性統籌和規劃，這些投資數億元的專業市場面臨著重復建設和閑置浪費的巨大風險。
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浙江德清南方家園竹制品市場。宋世文
攝 | 三地爭建“全國最大竹制品交易市場”
3月15日，德清縣南方家園竹制品市場正式對外營業。然而，這個投資近兩億元，旨在成為全國竹制品交易中心的市場在經歷開業典禮短暫的熱鬧之后，很快冷清了下來。
記者近日在現場看到，偌大的市場里，幾乎看不見人影。該市場副總經理宋廣銀告訴記者，整個市場占地面積八萬平方米，可容納500個商戶，但目前進駐的只有30多戶。
與其形成鮮明對比的是，20里外的杭州市余杭區馬路市場——彭公竹制品交易市場卻是生意興隆。“這個簡易棚搭建的馬路市場是典型的‘三無’(無市場證、無營業執照、無稅務登記)市場，卻開得紅紅火火，我們誠信守法卻受到擠壓。”南方家園總經理莫云仙無奈地說。
據介紹，南方家園竹制品市場在建設時的一個考慮，是要將彭公市場的商戶納入其三證齊全的規范市場中。
然而，莫云仙的這一念頭被阻斷了。為防止商戶外流，當地計劃在彭公竹制品交易市場的基礎上，興建一個大型的現代化市場。“一期工程占地52畝，年底就可動工。”彭公市場所在地瓶窯鎮鎮長余衛強說，我們是先有“市”，再造“場”，這種優勢是別人所沒有的。
彭公竹制品市場管理方，已經在憧憬這里成為全國最大的竹制品交易市場之后的情景。彭公村書記沈躍根說，一期工程完工后，還將上馬二期、三期，市場總面積將在250畝以上。
但余杭區在建設竹制品交易市場時并非沒有擔心。距離彭公市場不到百里之遙的“中國竹鄉”安吉縣，早已將“全國最大竹制品交易市場”視為囊中之物。總面積達570畝的安吉縣國際竹藝商貿城，一期工程已經營運，二期工程正在建設。“安吉縣竹業產值占全國的20%，這是我們興建竹產品交易市場的強大支撐。”安吉縣委宣傳部的一位負責同志說。
市場重復建設，億元資產恐遭浪費
同屬湖州市的德清、安吉兩縣，以及杭州市余杭區，在方圓不到百里的范圍內爭建“全國最大竹制品交易市場”，引起了不少人的擔憂。
一些竹制品商戶對三地同時建設全國性的竹制品交易中心表示不滿，他們說，這方圓不過百里的地方，已經有兩個大型的竹制品交易市場了，怎么現在還要再建一個？
市場開發商更是憂心忡忡。南方家園竹制品市場負責人說，彭公市場的不少商戶之前都和我們簽訂了協議，愿意搬遷過來。但余杭區政府建設大市場的決定，使他們的態度出現了搖擺，這讓我們的市場出現了極大困難。僅建設市場的貸款，每年支付的利息就要幾千萬元。
記者在安吉縣國際竹藝商貿城看到，雖然這個市場開業已有半年時間，但市場里同樣冷冷清清。為吸引人氣，市場管理方免除了商戶頭三年的租金，甚至開出大巴到杭州招攬顧客。
一些群眾也表示，在地方政府的推動下，三地耗費數億元甚至十幾億元巨資建竹制品市場，但全國竹制品交易中心只可能有一個，其他市場可能會閑置甚至廢棄。雖然這些市場都由開發商投資，但畢竟占據著大量的本可以發揮效用的土地資源。
區域統籌促進跨地區協調發展
浙北三地同時建設“全國最大竹制品交易中心”，反映出跨區域經濟發展中的一個老大難問題，即區域協調發展缺乏宏觀層面的統籌和規劃。在此背景下，地方官員的政績沖動，各種利益的左右，又刺激著各地不斷走向重復建設、盲目建設的“泥潭”。
“彭公竹制品市場作為104國道旁邊的一個非法馬路市場，存在十幾年了。地方政府為什么先前不管，現在卻要建市場，讓其規范起來？”一位知情人士告訴記者，道理很簡單，現在德清、安吉兩地都要發展竹制品交易市場，當地不搞市場的話，煮熟的鴨子就會飛到別處。而德清和安吉兩地，在市場建設時，也缺乏對區域市場發展規律的深刻認識。
記者采訪發現，跨地區發展缺乏統籌和規劃，其實是區域經濟發展面臨的共同問題。以長三角地區為例，該地區目前在機場和港口建設等方面，也存在著重復建設問題。
各地重復建設、惡性競爭的結果顯而易見：不僅造成大量資源的浪費，也使區域經濟發展陷入以鄰為壑的境地，最終大家都成為輸家。專家表示，在跨地區經濟發展中，宏觀層面的統籌和規劃不能缺位。同時，地方政府也需要拋棄畫地為牢的狹隘發展觀念。 |