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| 2008-04-24 本報記者:趙葉蘋 陳江 來源:經濟參考報 |
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| 中石化海南800萬噸煉油廠廠區一景。本報記者 高學余
攝 | 洋浦的開發建設，是否會對環境產生破壞？這里是怎樣解決經濟發展與環境保護矛盾的？帶著這些問題，記者走進了這個全國聞名的經濟開發區。
洋浦經濟開發區管理局負責人士告訴記者，洋浦發展以重化工業為重點，主要建設石油化工和漿紙制造等工業項目，因而有人擔心環境污染問題。管理局的做法是，“大企業進入，大項目帶動，高科技發展”，具體地說就是科學規劃、嚴格把關，通過科技含量高的大項目建設，解決發展工業與保護環境的矛盾。因為大項目不僅自我配套能力較強，而且治理污染的能力也強。
基于這樣的思路和認識，2003年，洋浦引進了第一家大型企業——金海漿紙項目。這是由世界著名的造紙企業印尼金光集團獨資建設的。正如所預想的那樣，金海漿紙廠經過兩年多建設，于2005年建成投產。其中一期工程年產100萬噸化學漂白木漿，總投資102億元。為確保在生產過程中回收大部分廢棄物，金海漿紙廠投入了24億元用于三廢治理，幾乎占項目建設總投資的1/4。引入一流的設備、完備的三廢處理設施、先進的生產工藝和嚴謹的管理制度，除生產流程中做好回收循環使用以及廢棄物綜合利用外，還確保所有最終排放物經過處理后達到或優于國家一級排放標準。
洋浦經過選商引進的另一建設項目800萬噸煉油廠，于2006年建成。這個項目總投資116億元人民幣，年產煉油800萬噸，工業產值333億元，約占海南全省的30%，年實現稅收(含海關稅)47.7億元，是洋浦目前建成的最大工業項目。該項目在污染治理方面也很成功。他們嚴格遵循“零泄漏、零污染”的原則，從生產的全過程實施污染控制，對生產中產生的“三廢”進行有效治理，使各項指標達到了國內清潔生產標準。
通過成功引進中石化煉油項目和金海漿紙廠項目的建設，洋浦經濟開發區的管理者們深深地體會到，要解決好經濟發展與環境保護問題，目前洋浦還只是剛開頭，今后需要做的工作還很多。一個開發區要從根本上防止污染必須做到：
一是在規劃、空間布局上要有周密的論證和環保評價。為此，他們聘請國內外知名專家，與國內有關科研院所一起研究制定《洋浦開發總體規劃的區域環境影響評價》，將洋浦經濟開發區的功能區劃為工業區、生活區和居民安置區等區塊，合理布置項目建設。通過大的空間設置，把環境的影響降低到最低程度。同時，認真做好洋浦經濟開發區循環經濟發展規劃，做到產業內部形成一個完整的循環關系，將所有的物資、原料“吃干榨盡”。
二是嚴格項目把關，注重引進一些具有產業基礎、自我配套能力強的大型項目，堅決摒棄那些無污染治理能力的中小型項目。目前除了金海紙漿和煉化項目外，洋浦經濟開發區還吸引了中海油、國家投資公司等一批大企業進入。對于大項目配套下游的中小型項目，堅持不污染原則，鼓勵大企業自辦下游配套項目建設，以實現集中布局、上下游銜接、節約生產、環境友好、循環式發展的產業發展模式。
三是實時監控。為了嚴格監控洋浦的污染情況，洋浦管理局在沒有編制的情況下，投資500萬元建設了環境監測站，技術設備目前在海南最為先進，引進了一批人才和先進的設備，提高了環境管理的能力，對金海漿紙和煉化進行24小時實時監控、動態管理。比如，2005年3月漿紙廠試產的一段時間里，時有臭氣排出，周圍百姓因此還發生過群體性上訪事件，管理局加強管理，發現后就發整改通知，從2007年開始，排放臭氣情況得到很大的改善。
據洋浦經濟開發區管理局介紹，大項目的引進給洋浦經濟帶來了巨大的變化，其帶動全省工業發展的龍頭效應正在凸顯，與此同時，洋浦環境也得到很好的保護，至今沒有發生過一起重大污染事件。
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