本報訊
中國人民銀行日前發布《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》，允許非金融企業在銀債市場自主創新、發行債務融資工具，并將非金融企業債務融資管理中屬于自律約束性的、日常程序性的事務移交給交易商協會實行自律管理。
此前，在2005年5月央行曾發布《短期融資券管理辦法》，支持企業在銀行間債券市場發行短期融資券。截至2007年末，已有316家企業累計發行短期融資券7693億元，余額3203億元，為非金融企業在銀債市場推出企業債務融資工具奠定了基礎。在《管理辦法》正式實施后，《短期融資券管理辦法》及其配套文件將終止執行。
辦法規定，企業發行債務融資工具應由金融機構承銷，由在中國境內注冊且具備債券評級資質的評級機構進行信用評級。債務融資工具發行利率、發行價格和所涉費率以市場化方式確定，債務融資工具投資者應自行判斷和承擔投資風險。交易商協會依據本辦法及中國人民銀行相關規定對債務融資工具的發行與交易實施自律管理。交易商協會應根據本辦法制定相關自律管理規則，并報中國人民銀行備案。辦法所稱的非金融企業債務融資工具，是指具有法人資格的非金融企業在銀行間債券市場發行的，約定在一定期限內還本付息的有價證券。
央行負責人表示，今后，凡是市場有客觀需求，市場參與主體自主研發的各類創新產品均可采用交易商協會注冊、監管機構備案的方式，不再逐項進行行政審核。
央行負責人稱，加大債務融資工具的創新、提高直接融資比例從宏觀層面來看有利于進一步提高儲蓄向投資轉化的效力，降低銀行系統性風險，更好地傳導宏觀經濟調控政策的意圖，改善宏觀經濟管理的效果。從微觀層面來看，有利于企業優化財務結構，降低融資成本，豐富投資人投資渠道。
渤海證券固定收益證券部總經理助理夏謝山認為，辦法的出臺，一方面放開了政府監管管制，增加了市場的積極性；另一方面，強化了中國銀行間市場交易商協會的功能，對去年剛剛成立的交易商協會進行了角色定位。從行政間轉化至市場間監管肯定是一個大趨勢，包括發改委的企業債，或者其他發行方式，肯定會越來越偏重于市場。 |
|