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深圳房產索賠事件給“土地財政”敲響警鐘
    2008-04-11    本報記者:彭勇 洛濤    來源:經濟參考報

  近日,由于房價下降而引發的高價購房業主向開發商索要差價事件可謂僵持難下:開發商和深圳房地產行業協會召開新聞發布會,聲明有的開發商“全額補償差價”只是個案,無法接受業主索賠的請求;深圳國土房管部門也表態說要求補償是非法、無理的訴求。然而,記者了解到,很多業主并沒有接受這些說法,索賠事件沒有平息,反而有愈演愈烈的跡象。
  有關專家表示,深圳“高價業主”索賠事件某種意義上是我國房地產開發模式弊端的集中爆發,它的出現實際上為一些地方政府過于依賴“土地財政”、銀行盲目擴張房地產信貸的行為方式敲響了警鐘。

未入住就縮水四五十萬元 金地業主稱“完全不能接受”

  金地梅隴鎮是由上市企業金地集團開發的大型樓盤,位于深圳市寶安區龍華街道。據記者了解,金地梅隴鎮一期于2006年開盤,均價為6000元/平方米;2007年6月發售二期項目,均價為15000元/平方米;而于近期開盤的三期項目,均價則為11000元/平方米,而且還可以送精裝修,打9.7折銷售。
  由于二期項目要到今年底才交樓,二期的很多業主認為,自己還沒有入住,房產就縮水四五十萬元,“完全不能接受”。他們普遍認為,一是開發商“太黑心”,要求給予一定經濟補償,“退房款”;二是萬科等開發商采取送精裝修的方式撫慰老業主,值得同為上市企業的金地集團學習,因此要求開發商至少也送精裝修給二期業主。
  針對這些訴求,金地集團近期表態,不會支持業主的“無理”要求,但會拿出1000萬元建立基金改善小區周邊環境和增加配套設施。而深圳國土部門則表示,業主要求退房或補償價差的要求是一個非法、無理、蠻橫的訴求,“此頭不能開”。
  對于這些表態,業主張先生不以為然。他說,這應該是由法院來判斷的事,國土局的職責應該是考慮如何保障老百姓的住房和規范市場,他們這樣表態是角色錯位。網友“流浪異鄉”在金地梅隴鎮業主論壇上評論說,開發商就應該把暴利吐出來,歸還給老業主。
  深圳另一處樓盤泰華陽光海的業主的索賠要求,則完全被開發商拒絕。

10多名業主決定中止還貸 銀行稱將催收直至起訴

  除了可能引發的社會糾紛,記者還注意到,深圳一些激憤的購房者聲稱要中止還貸。由于不滿開發商開出6.5折銷售的價格,深圳市寶安區泰華陽光海的100多名業主提出,開發商應該承擔降價銷售給他們造成的損失,業主要求“補差價”或“退房”,否則就要中止還貸。目前已經有10多名業主決定中止還貸了。
  負責該樓盤按揭業務的中國建設銀行深圳分行表示,他們查詢了相關資料,目前泰華陽光海樓盤還沒有主動斷供的情況發生。對于可能發生的事情,建行也做了充足準備:每個月扣款會提前短信通知購房者,如果扣不到款就會進入催收程序,第一個月用電話和書信催收,第二個月通過律師事務所發律師函催收,第三個月會采取向法院起訴等措施。
  記者注意到,深圳的一些樓盤,如金地梅隴鎮、中海半山溪谷等業主都將中止還貸作為維權的“撒手锏”。但從目前的情況來看,這些說法更多是一種情緒性的宣泄,因為中止還貸意味著放棄幾十萬的首付以及銀行信用,不到萬不得已是很少人真正去實施。
  但這也為那些曾經盲目擴張房地產信貸的銀行敲響了警鐘。深圳大學國際金融研究所所長國世平說,此前專家估計深圳樓市投資比例在30%左右,投資炒樓的高額利潤,已經讓越來越多的熱錢滾向樓市,這其中就積淀了大量銀行貸款。為了爭取更多的市場份額,一些商業銀行采取變通、變相或違規做法,降低貸款標準,減少審查步驟,放松真實性審核,嚴重影響銀行資產安全。

高房價“綁架”地方政府 “土地財政”應當反思

  一位不愿透露姓名的專家表示,目前政府部門在處理此類業主索賠事件時確實有些為難。如果不及時處理,事情可能會越鬧越大,最終造成社會矛盾,需要由政府“埋單”;如果強勢介入的話,又容易引發反彈,認為政府與開發商有利益關系。這種動輒得咎的困境,某種意義上已是高房價“綁架”了政府,其原因和影響值得反思。
  據記者了解,出現這種現象的根源是一些地方政府過于依賴“土地財政”,放任房價走高以刺激土地價格,靠土地出讓來增加財政收入。深圳市社會科學院城市營運研究中心主任高海燕說,改革開放之初,各地政府手中沒有多少資金,惟一的生財之道就是把土地出讓給外商使用。可以說,正是憑借著收取的土地出讓金,很多城市才完成了最初的原始積累。
  隨著經濟的發展,這些城市的土地不斷增值,價格一路走高,開發商們從政府手中拿地的成本也越來越大,帶來的直接后果就是房價居高不下。同時,房價的走高也會拉動地價,政府手中的土地資源也就進一步“水漲船高”。如此循環,是很多地方政府熱衷的“經營城市”的不二法門。
  高海燕說,在城市建設的初期階段,政府主導的“土地經營”模式可以形成房地產市場和土地市場互相帶動的雙贏局面,有利于政府增加財政收入,加大城市建設投入。但是,如果這個游戲玩得過頭了,就有可能導致泡沫經濟,增加金融風險,危及社會穩定。

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