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東航“返航”事件追蹤:明顯“人為”因素
    2008-04-08    新華社“新華視點”記者:賈遠琨    來源:經濟參考報

  3月31日,東航云南分公司18個省內航班“集體返航”,導致大面積航班延誤,千余名旅客滯留機場,引起社會輿論的廣泛關注。7日,東航終于發布聲明稱:“返航”事件存在明顯人為因素,東航將對責任人進行嚴肅處理。
  對于“安全至上”的航空業而言,此次“返航”事件敲響的是沉重而急迫的警鐘,此事件背后隱含著怎樣的利益訴求,管理中存在哪些問題?人們有理由去追問……

不是“天災”是“人禍”

  “返航事件”所以引起人們的廣泛關注,在于各方對“返航”原因說法不一,致使事件撲朔迷離。而7日,東航一紙聲明使事實真相露出一角。
  “3月31日至4月1日共計21個返航航班中,有部分航班并非當時機組所反映的‘天氣原因’返航,存在明顯的人為因素。東航將依法依紀嚴肅處理責任人,并對旅客進行補償。”
  而在此之前,東航云南分公司總經理楊旭表示,航班是因“風切變、低空擾流”等天氣原因先后“返航”回昆明。
  事件發生后,媒體有關飛行員“罷飛”的報道開始流傳,稱飛行員對公司的待遇和管理不滿,以此向公司爭取提高待遇。
  許多旅客也反映,當天國航、上航等航空公司的航班均能正常起降,只有東航航班因“天氣原因”必須“返航”,實在令人難以信服。
  一時間,輿論對“返航事件”形成集體聲討之勢,稱事件責任方“無視旅客生命安危”,是喪失職業道德、嚴重不負責任的行為。而遭遇此事件的旅客也表示憤慨,有媒體報道,30余名受損旅客擬以“商業欺詐”提起訴訟索賠。
  鑒于各方關注,東航方面5日發表一則聲明稱:東航正在對3月31日18個航班返航原因進行調查,“如證實確因人為因素故意返航,東航將依法依紀嚴肅處理”,并向受此事件影響的旅客“表示誠摯的歉意”。
  中國民航局對此事件高度重視,派出工作組進行調查,相關負責人表示:“如果發現飛行員有故意延誤航班等有悖職業道德的行為,將責成有關方面依據法律、紀律對當事人作出嚴肅處理”。
  7日,調查結果浮出水面,“返航”是人為原因所致。東航稱,東航云南分公司已對涉嫌人為原因“返航”的當事人實施“暫時停飛、接受調查”的處理。同時,東航股份公司已責成東航云南分公司兩名主要負責人停止履行職務。

公司管理存在問題

  東航“集體返航”事件,是在國內航空業內飛行員近來跳槽、集體“請假”等事件頻發的大背景下發生的。
  2008年3月,國航一機長因辭職被法院判賠償公司210萬元。2007年5月,曾經作為東航云南分公司飛行員的鄭志宏在遞交辭職報告后,東航向其提出巨額索賠要求。
  然而,高額的賠償金并沒有減少飛行員跳槽的數量,不少航空公司仍然頻繁出現飛行員跳槽事件。
  隨著這一系列事件的發生,飛行員和航空公司之間的勞資矛盾已成為公眾關注的焦點。人們普遍認為,3月31日發生的東航飛行員“集體返航”事件,只不過是上述勞資矛盾的一次“井噴”。
  目前,初步調查結果已經得出,“返航”事件責任方應該承擔起自己的責任。東航方面承認,公司管理的確存在薄弱環節,待調查結束后,公司將對相關責任人進行進一步嚴肅處理。

“天空不和諧”根源何在?

  應當看到,目前飛行員隊伍不穩定是不爭的事實,也是不少國內航空公司面對的難題。飛行員隊伍不穩定,給航空安全帶來極大隱患,直接影響到航空運輸的正常秩序。
  我國民航業近年來發展迅速,新老公司都在擴大業務,購買飛機進入高峰期,而飛行員隊伍存在“缺口”。
  記者從春秋航空公司了解到,目前航空公司對飛行員的招募有多種途徑,包括從部隊轉業軍人、學校畢業的學員中招募,飛行員的培養工作也在進行之中。目前,春秋航空有近100名飛行員,勉強夠用并不富裕,引進、借調飛行員在所難免。
  華東政法大學董保華教授說:“隨著民航業的迅速發展,飛行員成為稀缺人才,成為航空公司競相爭奪的稀缺資源。我國飛行員有1萬多人,機長更少,嚴重供應不足。飛行員跳槽事件頻發的根本原因在于飛行員的供求嚴重不平衡。”
  上海大學管理學院副教授孫繼偉說:“勞資矛盾在任何企業都存在,飛行員是稀缺人才,相關的勞資矛盾格外突出。”
  董保華說:“當初允許飛行員自由流動,使民營航空公司得以招募飛行員,獲得發展機會。然而,飛行員自由流動也給國有航空公司帶來很大沖擊。民營航空公司飛行員資源不足,國有航空公司又面臨飛行員跳槽的困擾。”
  董保華建議:“飛行員流動應當將兩個用人單位——即原用人單位和擬用人單位推向前臺,讓兩家航空公司進行談判,建立飛行員流動‘轉會’制度,不能讓飛行員直接參與糾紛和訴訟,以實現飛行員隊伍的穩定。”

東航發表聲明稱返航是人為因素

    據新華社上海4月7日電 7日,東航發表聲明稱,3月31日至4月1日共計21個返航航班中,有部分航班并非當時機組所反映的“天氣原因”返航,存在明顯的人為因素。東航方面表示將依法依紀嚴肅處理責任人,并對旅客進行補償。[全文]

東航云南分公司兩主要負責人被停止履行職務

    據新華社昆明4月7日電 中國東方航空云南分公司高層7日向新華社記者證實,東航云南分公司總經理楊旭等兩位主要負責人現已被停止履行職務。[全文]

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