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為保護農民利益，國家在吉林省部分縣市開展了水稻托市收購，農民賣不掉的水稻找到了出路，尤其在西部白城受旱災嚴重地區(qū)，短期內掀起了賣糧高峰。春耕在即，國家的惠農政策不僅幫農民避免了自身存糧的壞糧風險，同時也讓稻農有錢買種子、化肥，有效保護了農民種糧積極性。
水稻有價無市農民出現(xiàn)“賣稻難”
經(jīng)歷了去年的嚴重旱災，吉林省西部白城地區(qū)水稻產量、品質嚴重下降，水稻市場有價無市，農民出現(xiàn)“賣稻難”。
白城市糧食局局長邱明義介紹說，去年白城市水稻總產88.7萬噸，但從秋糧上市以來，水稻市場一直購銷不旺，到今年2月份，全市仍有66.2萬噸水稻尚未銷售出去，稻農出現(xiàn)新的賣糧難。
由于前兩年水稻市場行情好，白城市洮北區(qū)洮河鎮(zhèn)大六家子村農民馮國軍去年承包了六公頃水田，總共打了六萬多公斤稻子，本以為能大賺一筆，卻想不到稻子一直賣不出去。他說：“往年正常稻子打下來之后，當年11月份左右就賣了，每公斤還賣過1.8元以上，可去年稻子下來以后干脆就沒人收，偶爾有幾個小販子收，可每公斤只給1元左右，賣他們不但本錢回不來，還得賠不少錢。”
白城市鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)嘎什根村農民劉永全給記者算了筆賬：按照去年的行情，平均種一公頃水田，包地費3000元，水電費2000元，種子化肥2000元，插秧、收割2000元，農藥500元，再加上其它一些隱性投入，一公頃水田的成本投入至少要1萬元以上；按照他們村去年的平均產量，一公頃水田能打0.7萬公斤稻子，如果按照前期小販子給的每公斤1元的價格計算，一公頃地的稻子只能賣7000元，平均種一公頃地要賠進去三四千元，所以稻農們根本沒法賣，一直等，等到過了春節(jié)還是沒人要。
托市收購給稻農下了“及時雨”
2月18日開始，經(jīng)過中央有關部門批準，白城市轄區(qū)4個縣市24個庫點正式啟動水稻最低收購價收購執(zhí)行預案，托市收購價格最高一等水稻1.58元/公斤，最低五等水稻1.42元/公斤，同時根據(jù)稻子整精米率高低，水分高低，收購價格也有所差別。
中儲糧白城直屬庫主任宋海河說，作為統(tǒng)貸統(tǒng)還主體，他們嚴格執(zhí)行托市政策，及時把資金撥付給委托收購庫點，保證農民當天賣糧，當天兌現(xiàn)，不打白條。他說：“截止到3月19日，吉林省共托市收購水稻28萬噸，白城地區(qū)收購22萬噸，占吉林省收購總量的85.7%，占白城地區(qū)水稻商品總量的50%左右。目前白城地區(qū)托市收購已經(jīng)支付農民賣糧款3.5億元，估計農民手里還剩不到20萬噸余糧。”
嘎什根村農民劉永全說，按照國家托市收購價格，我們的稻子一般都能賣到1.4元/公斤以上，這樣一公頃地0.7萬公斤就能賣到1萬元左右，也就是說包地種的基本能把本錢弄回來，如果是自己家的地，多少還能有兩三千元的利潤。“一方面國家收購的價格比較公道，同時收購時機上也比較及時。”他說：“眼看開春天氣逐漸變暖，稻子再壓在家里賣不出去，已經(jīng)開始出現(xiàn)霉變的苗頭，同時距離春耕種地只剩下一個月左右時間，多數(shù)農戶稻子賣不掉，根本沒錢買種子、化肥，到時候都不知道怎么種地，不知道今后怎么活了。”
在白城市洮北區(qū)洮河糧庫，記者發(fā)現(xiàn)農民的賣糧車排起了幾十米的長龍，一大堆一大堆的稻子就堆放在院子里。糧庫主任康建德介紹說，洮北區(qū)是水稻主產區(qū)，年水稻產量40萬噸左右，農民多年來主要以種植水稻為生，水稻賣不出去他們必將失去生活的依靠，所以從2月18日開始托市收購以來，農民賣稻積極性空前高漲，他們糧庫到目前已經(jīng)收購水稻1.75萬噸，農民的賣糧車最多時排出幾百米，為了不讓農民跑冤枉路，糧庫最晚工作到凌晨兩三點鐘。他說：“春耕就在眼前，農民賣糧心情非常迫切，為了不讓農民等，我們一直不間斷地收，由于短期內農民賣糧過于集中，很多稻子根本來不及入庫，只能暫時堆放在院子里，到目前院子里已經(jīng)堆放了5000多噸了。”
據(jù)康建德介紹，由于國家托市收購水稻，帶動了一些小型大米加工廠入市收購，也在一定程度上緩解了農民賣稻難題。一些小型加工廠看到糧庫大批量收糧，糧價不可能再低下去，為了維持后期生產，他們也開始在國家托市價格基礎上，儲存一部分糧食。
利用政策、市場雙重杠桿保護糧農利益
國家托市收購水稻，保護了糧農利益，保護了他們種糧積極性。吉林省干部群眾表示，托市收購只是應急之舉，并非治本之策，建議國家綜合利用政策與市場的雙重杠桿，調節(jié)、穩(wěn)定市場糧價，從源頭上保護農民利益。
對于當前托市政策，鎮(zhèn)賚縣嘎什根糧庫主任徐曉光說，國家規(guī)定本輪收購日期截止到3月底，但目前看來，農民手中仍有不少余糧待售，建議適當延長托市收購時限，避免挫傷農民利益。“開始托市以來我們已經(jīng)收購水稻1.5萬噸，但估計嘎什根鄉(xiāng)農民手中仍有1.6萬噸左右余糧待售，與去年市場價格相比，部分農民對國家托市價格仍不認可，同時面對如今化肥價格飛漲的態(tài)勢，他們還希望能賣個更好的價錢。”他說：“一旦國家停止托市收購，剩下的這部分水稻仍將面臨賣難問題。”
“糧庫把糧食收了進來，如今卻普遍沒錢造囤子存儲，是眼前急需解決的問題。”邱明義說，目前白城地區(qū)托市收購的22萬噸水稻中，有90%都需要露天存儲，這就涉及一個購買資材的資金問題，由于糧庫多年來自身不景氣，自身沒有能力投入，眼看春季雨季就要到來，如果不盡快解決存糧問題，很容易出現(xiàn)壞糧風險，建議國家盡快在托市收購的水稻存儲方面給予適當補貼。
分析今年以來水稻出現(xiàn)賣難的原因，鎮(zhèn)賚縣糧食局副局長楊俊剛說，一是水稻主產區(qū)，局部供大于求，二是鐵路發(fā)運難，南方有客商需求也發(fā)不出去；三是糧食收儲企業(yè)普遍在去年的糧食購銷中吃了虧，缺乏收購資金的同時，入市態(tài)度也相對謹慎；四是受到嚴重干旱影響，水稻整精米率過低，大米加工企業(yè)也不愿意收。
邱明義表示，國家托市收購是沒有辦法的辦法，要保護糧農利益，保障國家糧食安全不能永遠依靠國家去收，建議國家有關部門從源頭入手，利用政策、市場雙重杠桿，綜合協(xié)調糧農、企業(yè)及鐵路運輸?shù)雀鞣矫娴睦骊P系，通過政策手段維持糧食市場的平穩(wěn)運行，從源頭上避免“賣糧難”現(xiàn)象，保護農民種糧積極性。 |