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2007年末，一股前所未有的教育改革風暴從山東刮起。義務教育階段全面減負，高中強制取消加班加點假期補課等拼體力的做法，同時出臺中考和高考的配套改革措施。改革力度之大，措施之配套，覆蓋面之廣，不僅在全省學生家長老師中間引起了震動，也引起了國內教育界的高度關注。
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新華社發 | 日常考試不計分，期末考試不統考
“分，分，分，學生的命根兒，也是老師的命根兒。”濟南市一位不愿透露姓名的初中老師說。目前中小學教育中考試太多、太濫，周考、月考、期中考，每次考試都要打分，甚至排名，期末考試在一定范圍內統考，又成為學校之間、老師之間一場沒有硝煙的戰爭。“每一所學校、每一個老師都不愿意落在后面，只能加班加點，學生學習負擔只能層層加碼。”
她說。
山東正是抓住了這個要害，力圖從根本上打斷這根惡性循環的分數鏈，一個辦法就是日常考試不打分，實行無分數評價，只用A、B、C、D幾個等級來表示結果。張志勇說，日常考試分分計較，把學生和家長的注意力都吸引到了學生每次考試能得多少分數上，而忽視了對知識的掌握。實行無分數評價就是為了使中小學的日常考試能回歸診斷性評價的本來面目，控制過于張揚分數給學生發展帶來的不良影響。
另一個辦法是打破學校之間競爭排名的基礎，嚴格考試管理，不組織、不參加未經市級以上教育部門批準的各種統考、聯考或其他競賽、考級活動。中小學校、班級不允許以任何方式公布學生考試成績，不允許按考試成績給學生排名次。同時，規定不以考試成績給教師排名次，把老師從競爭的壓力中解放出來。教育部門建立基礎教育質量監測制度，改變單純以考試成績和升學率來評價教育的做法，逐步建立內部評價與外部評價相結合的多元教育質量評價體系。
在改變考試評價制度的基礎上，規范學生作業量和學習時間，減少重復性的知識訓練，增加實踐性、自主性的學習內容，“一加一減”引導學生全面發展。
中考改革將啟動全新的高中招生制度
作為推進素質教育的一項重要措施，山東將實行中考改革。從2008年秋季開學起，初一學生實行學業考試，2010年啟動全新的高中招生制度，即：以初中學業考試取代升學考試；以綜合素質評價結果為依據錄取新生取代單純以中考成績為依據錄取新生；將普通高中特別是優質高中招生指標的半數以上分配到初中學校，同時繼續推行多種方式錄取新生；進一步擴大高中招生自主權。這樣，就把過去中考只看一次性成績變成對初中三年成績的評價；把過去的學業成績考核為主變成對學生德、智、體、美等各個方面的考核，改變“一考定終身”的弊端。
山東師范大學教育學院副院長唐漢衛認為，這些年素質教育實施起來一直阻力重重，現行的評價體系是一個瓶頸因素。每個學生各有不同，用分數一元標準來評價只能抹殺學生個性，中考改革為學生多元化發展提供了一座立交橋。
很多教育工作者認為，改革后高中選拔人才的方式將更豐富，初中培養人才也可以校本化，因校制宜。同時，新的高中招生模式也有利于充分利用教育資源，避免名校盲目膨脹。
高考成績不公布，嚴禁炒作升學率
每年高考之后，學校之間、市地之間都會上演一場分數大戰，考上北大、清華的人數、考上一本的人數都會成為較量的主要指標。為了提高升學率，一些市地、學校一切圍繞高考轉，有的甚至提出“抓高考要抓出血來”這樣血淋淋的口號。
山東省教育廳副廳長張志勇說，高中應試教育已經到了非改不可的時候，現在高中教育陷入了加班加點的惡性循環之中。高中教育不能再靠升學率“一俊遮百丑”，應該有全面而多元的價值追求，要引導學校從拼體力向拼育人轉變。
為了制止各地對高考升學率的惡性競爭，山東規定今年高考后省招考院不得將考生個人成績提供給各市地教育部門，禁止有關高考錄取數量的考核、獎勵與公布，從根本上解決各地存在的炒作升學率問題。
山東推進高中素質教育的第一步是制止學校節假日、周末補課。2007年寒假，山東省教育廳在暗訪中發現四所學校違規組織學生補課，四名校長分別受到行政警告處分，大多數學校師生度過了一個完整的寒假。最近，教育廳督查組又分赴各市各校對雙休日放假情況進行暗訪，又有四所學校因周日組織自習受到處分。
山東省淄博市教科所副所長魏耕祥認為，如果今年高考后能夠切實遏制各地對高考升學率的競爭，抓住不公布高考成績這個牛鼻子，市地、區縣教育局、學校失去了攀比、追風的原動力，就會對高中學校形成一個良好的導向，引導學校從升學率的競爭轉向全面落實國家課程計劃上來。
“教學生態”超負荷 減負何時“去根兒”
家長也有同樣的呼聲，山東省教育廳廳長齊濤在全省中小學素質教育工作會議上給到會的教育局長、校長念了一封家長的來信：“我是一名五年級學生家長，因為考試科目過多，孩子每天至少要上十四五節課，在校時間長達12至13個小時。晚上還有大量課后作業，四門功課做完可想而知要到幾點！看到孩子忍受這么大的壓力，家長們雖然心疼，卻無計可施，因為每所小學都是如此，不加班加點就會落后。”她呼吁：“讓我們的孩子多一點休息時間，多一點睡眠時間，請救救我們的孩子，還孩子一個快樂的童年。”[全文]
山東省教育廳表態：素質教育將與高考改革同步推進
山東推進素質教育以來，高考改革與否仍是學校、老師、家長關注的焦點問題。出于對高考改革的疑慮，一些校長對待素質教育改革還在觀望猶豫之中。對此，山東省教育廳表示，山東推進素質教育將與高考改革同步。[全文]
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