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| 新一輪食用油漲價折射我國經(jīng)濟(jì)與調(diào)控難題 |
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| 2008-03-28 本報記者:傅興宇 孫英威 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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去年下半年以來，我國市場上的食用油價格開始出現(xiàn)明顯上漲。新一輪的食用油價格高漲，引起了大豆生產(chǎn)者、加工企業(yè)、市場人士和政府官員對我國大豆產(chǎn)業(yè)的深度反思。記者在采訪中注意到，盡管業(yè)界普遍認(rèn)為食用油漲價主要是由國際市場主導(dǎo)，但因同期房價與肉價、菜價等資產(chǎn)和食品價格的持續(xù)上漲，使食用油漲價成為一種令人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
銀河期貨有限公司分析師王曉光說，如何有效控制和化解國際市場糧食價格上漲給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響？首先要認(rèn)識到，大豆、豆油價格上漲在國內(nèi)消費市場所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，不是單一、孤立的食品漲價，而與宏觀經(jīng)濟(jì)運行與調(diào)控密切相關(guān)。解決大豆、豆油價格上漲，不僅要通盤考慮糧食品種結(jié)構(gòu)與安全問題，還要從宏觀經(jīng)濟(jì)入手，解決投資增長過快、資金流動性過剩和消費乏力等根本性問題。這些矛盾都是大豆與食油漲價折射出來的經(jīng)濟(jì)與調(diào)控難題。
文華財經(jīng)咨詢公司市場分析師、大豆問題專家楊東輝認(rèn)為，即使從大豆、豆油漲價的國際背景看，國家在其價格的調(diào)控方面可有所作為。我們接受和包容國際市場變化，但要掌握國內(nèi)市場的主動權(quán)。應(yīng)對國際市場的風(fēng)云變幻有所預(yù)見和準(zhǔn)備。就糧食安全的外來威脅來說，今年國際大豆、豆油漲價給中國市場帶來的空前不利雖然是第一次，但自中國開放大豆市場以來，國際市場分沾中國大豆產(chǎn)業(yè)利益的行動從未停止，國內(nèi)豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)因為深受沖擊而不斷發(fā)出求助呼吁，但并沒有引起足夠重視和找到解決辦法。因此，我們在進(jìn)口大豆的同時，多交了“學(xué)費”，幾乎失去了民族大豆加工業(yè)。這就是大豆、豆油漲價折射出的對國際市場認(rèn)知不夠、應(yīng)對與調(diào)控缺少有效性的表現(xiàn)。
種種跡象表明，由于經(jīng)濟(jì)增速太高和居民消費能力不足，全面控制物價上漲已成為難題。因此專家建議，不應(yīng)僅就漲價來研究和解決漲價問題，控制物價上漲與通貨膨脹，應(yīng)當(dāng)從全球市場變化和國家經(jīng)濟(jì)安全的高度來通盤考慮。
黑龍江省一些政府干部和農(nóng)民認(rèn)為，國家需要對黑龍江大豆原產(chǎn)地及其大豆產(chǎn)業(yè)給予有效保護(hù)。一個13億人口的大國，如果大豆全部依賴進(jìn)口，再加上外資壟斷了中國大豆加工業(yè)，不但進(jìn)口價格風(fēng)險很大，更重要的是食品供應(yīng)與糧食安全會受到影響。因此，穩(wěn)定國內(nèi)大豆生產(chǎn)，保護(hù)豆農(nóng)的利益，堅持不完全依賴進(jìn)口的戰(zhàn)略，是必須恪守的原則。過去幾年大豆產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題和教訓(xùn)與目前大豆及其豆油價格的高漲，更加堅信了這一判斷。
黑河大豆協(xié)會會長李明剛、中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福等人認(rèn)為，國家對黑龍江大豆產(chǎn)區(qū)在內(nèi)的大豆種植業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善促進(jìn)生產(chǎn)的政策措施。包括，可以給種大豆的農(nóng)民提供一定補(bǔ)貼，鼓勵大豆種植。建立大豆最低收購價保護(hù)制度，降低農(nóng)民種豆風(fēng)險。建立大豆儲備制度，財政提供大豆儲備基金，通過國家儲備增強(qiáng)調(diào)控市場的能力。要重視提高國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆的品牌聲譽(yù)與商業(yè)價值，認(rèn)真執(zhí)行轉(zhuǎn)基因大豆的流通政策與標(biāo)識規(guī)范。要鼓勵農(nóng)民成立大豆種植、經(jīng)營等協(xié)會組織，維護(hù)自身市場權(quán)益。支持期貨公司等中介組織與農(nóng)民合作，幫助農(nóng)民利用期貨市場與期貨價格信息種植和銷售大豆。同時，應(yīng)在黑龍江扶持幾個民族大豆加工廠，這不僅可以降低大豆運輸、加工成本，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)受益，而且有利于穩(wěn)定食用油市場價格。 |
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