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農(nóng)民春耕難越三道坎
記者在江西糧食主產(chǎn)區(qū)的鄱陽、余干、豐城等地采訪發(fā)現(xiàn)，化肥價(jià)格上漲、勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏和農(nóng)田小水利的落后，已成為橫在農(nóng)民面前的三道難以逾越的坎，抑制了部分農(nóng)民的春耕備耕積極性。
在江西糧食主產(chǎn)區(qū)的吉安市、豐城市，面對(duì)高價(jià)化肥，部分農(nóng)民購(gòu)買化肥備耕積極性下降。在豐城市董家鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)了近10年化肥的袁四清從沒碰到今年春耕這種怪事：往年3月初要銷售六七百噸化肥，今年同期竟然才銷出0.5噸化肥。而吉安市吉泰農(nóng)資有限公司總經(jīng)理喻江濤也預(yù)計(jì)，今年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民化肥使用量將下降30%左右。
勞動(dòng)力不足和水利設(shè)施落后也制約了農(nóng)民備耕的積極性。鄱陽縣三廟前鄉(xiāng)61歲的農(nóng)民余左章帶著兩個(gè)孫子種著全家六口人的6畝糧田。他告訴記者，村里都是60多歲的老頭子種田，上半年怕水災(zāi)，下半年擔(dān)心蟲害，春耕化肥都不愿多買，大量農(nóng)家肥因缺乏勞動(dòng)力，運(yùn)不到田里去。
自己種田不合算
在鄱陽湖邊的糧食主產(chǎn)區(qū)，余干縣康山鄉(xiāng)袁家村村民袁運(yùn)良等人分析說，以每畝田種兩季為例，全年總產(chǎn)量是1800斤稻谷，每斤0.85元，總收入是1530元，成本投入在1200元左右，也就是說在沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的情況下，每畝純收入是330元左右；而當(dāng)?shù)胤N糧大戶農(nóng)田用工價(jià)格已到了50元至100元/天，每畝田全年要用工15個(gè)左右，扣除大戶使用機(jī)械等原因，實(shí)際用工減少，每畝用工也要八個(gè)。也就是說，散戶農(nóng)民給大戶務(wù)工的每畝收入至少400元。袁運(yùn)良說，如果不是自己年紀(jì)大，別人不敢給自己多用工，就是拋棄自己的田給大戶務(wù)工都比自己種田劃得來，還不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。
在過去幾年，國(guó)家出臺(tái)的眾多惠農(nóng)政策確實(shí)在相當(dāng)大的程度上激發(fā)了農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性，但隨著各地工業(yè)生產(chǎn)用工緊張、農(nóng)民工工資增加顯著、農(nóng)資化肥價(jià)格不斷上漲后，農(nóng)業(yè)比較效益的逐步下降，國(guó)家惠農(nóng)政策比較效益迅速遞減。
在惠農(nóng)政策比較效益遞減的背景下，江西部分地區(qū)出現(xiàn)水稻雙季種植改單季，精細(xì)耕作變粗放管理。豐城市農(nóng)業(yè)部門分析說，由于病蟲害嚴(yán)重、水利條件落后、勞動(dòng)力不足，去年開始當(dāng)?shù)鼐统霈F(xiàn)水稻雙季種植改單季苗頭，管理上開始粗放。目前江西個(gè)別地方已出現(xiàn)農(nóng)田撂荒苗頭。鄱陽縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于水利條件落后等原因，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)田有零星的撂荒現(xiàn)象；豐城市近萬畝水利條件較的差丘陵水田也無人耕種。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“造血”機(jī)能
基層農(nóng)業(yè)人員認(rèn)為，應(yīng)該從農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和國(guó)家現(xiàn)有政策的改革上入手，由單純的補(bǔ)貼給錢變?yōu)樘岣咿r(nóng)業(yè)的“造血”功能，提高糧食規(guī)模比較效益。
江西農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)大縣往往是貧困縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本設(shè)施十分落后，基本上都在使用上個(gè)世紀(jì)六七十年代的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施老化失修。雖然國(guó)家和地方政府也加大了對(duì)水庫(kù)、干渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但相對(duì)范圍廣、資金需求巨大的農(nóng)田小水利設(shè)施建設(shè)卻難以顧及。而當(dāng)前采取一事一議方式，農(nóng)民集資金進(jìn)行小農(nóng)水建設(shè)的成效并不明顯，尤其是歷史欠賬多的地方，高額的費(fèi)用讓農(nóng)民望而卻步。
為此，基層農(nóng)業(yè)部門建議，可考慮在條件成熟的時(shí)候，對(duì)糧食綜合直補(bǔ)資金或以后新增加的糧食綜合直補(bǔ)資金以及一些農(nóng)村公路交通等基本建設(shè)資金，進(jìn)行適度集中，圍繞農(nóng)田小水利建設(shè)等進(jìn)行使用，從而真正實(shí)現(xiàn)這些資金加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的作用。
農(nóng)資上漲已成為制約糧食生產(chǎn)的重要因素。中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、江西貴溪化肥有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃光明認(rèn)為，可按照“取消優(yōu)惠、放開價(jià)格、農(nóng)民直補(bǔ)貼、宏觀調(diào)控”的原則，進(jìn)行化肥市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制改革。 |