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| 2008-03-24 本報記者:劉寶森 董學清 來源:經濟參考報 |
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記者在青島、煙臺等地采訪了解到，經營環境變化及政策調整對韓資企業在華經營影響較大，一些韓資企業面臨經營壓力無法適應是造成韓資企業逃逸的主要原因。同時，韓企非法撤離也反映出我國產業結構升級、全球產業鏈條變更的現實。
根據韓國中小企業振興公團青島代表處下設的中小企業服務中心對青島市近年來出逃的韓資企業的分析，出逃韓資企業主要為工藝品企業、紡織品企業、皮革企業等勞動密集型企業。同時，這些企業的投資規模大多數在30萬美元到50萬美元之間，屬于典型的中小企業。
服務中心課長李炳直認為，在這樣的企業中，工人工資水平成為決定企業經營狀況的關鍵因素。近年來，中國工人的工資水平在不斷上漲，韓企的勞動成本負擔增加，工人們對提高待遇的呼聲很高，更愿意到高工資的企業打工，很多小型的勞動密集型企業遭遇招工難，經營困難加劇。
大韓貿易投資振興公社韓國貿易館(青島)副館長黃在元說，早期來中國投資的一些韓國企業，主要看中的是中國廉價的勞動力和優惠的投資政策，而目前國內經營環境的變化使這些勞動密集型行業受到比較大的沖擊。
黃在元認為，這些沖擊主要表現在四個方面。第一，人民幣匯率變化。據韓方統計，在華的韓資企業80%是出口型企業，市場在國外，人民幣對美元大幅升值削減了企業出口利潤；第二，隨著《勞動合同法》的實施，企業支付工人的薪水和福利大幅提升。據測算，按照新法韓國企業勞動力費用負擔增長30%以上；第三，《企業所得稅法》的實行取消了對外資企業“免二減三”的優惠，內外資企業所得稅的稅率統一為25%，比外資企業此前執行的15%的優惠稅率上升了10個百分點；第四，從去年開始起，中國將外商投資企業、外國企業和外籍個人納入城鎮土地使用稅的征收范圍，增加了企業的設廠成本。
仍在我國經營的部分韓資企業的負責人在接受記者采訪時印證了以上這些觀點，他們表示，目前中國經營環境的變化壓制了其在華繼續增資的熱情。
青島世正樂器有限公司是當地一家比較大型的勞動密集型企業，從2001年在城陽區投資建廠到目前，其生產的鋼琴、吉他、貝斯已出口到40多個國家和地區。公司總經理南范洙
告訴記者，中國將鋼琴、吉他的出口退稅率從17%降到了13%，聽說還有可能再降，甚至取消，使他這個以出口為主的企業利潤明顯減少。同時，由于組裝樂器需要大量的勞動力，而《勞動合同法》的實施抬高了勞動力成本，企業不得不從2006年開始，將員工從5000人精簡到目前的2000人。然而，從2004年前后到現在，企業的利潤率仍由10%降到了0.3%。他說，很多外資企業在中國經營多年，但基礎仍然薄弱，中國經營環境的不斷變化使企業疲于應付，很多企業難以適應，只好轉移到越南及東南亞的一些國家投資去了。
青島福庫電子有限公司總經理趙學來也持同樣的觀點。據趙學來測算，他的企業從韓國進口原料，成品再出口到韓國。按照最新的稅率及匯率，一件產品從進口到出口環節虧損比例高達20%。他說，本來韓國的母公司打算2007年為他的企業增加一家配套企業和研究所，但鑒于投資環境變化，母公司最終將這個增資計劃轉移到了生產成本相對較低的東南亞國家的分公司。
山東大學韓國經濟研究所所長王傳仕說，韓企撤離大背景是我國產業調整和經濟結構的升級。當前我國產業正在調整，其在全球產業分工中正逐步擺脫原來所處的低端生產鏈的環節，一些低附加值產業必然受到沖擊。在這個過程中，一些韓資退出中國，轉戰低成本國家，完全是一種市場化行為。法律界人士認為，目前關鍵是要建立健全外資企業清算機制和制度，引導韓商走合法撤離之路。
為了防止韓企逃逸事件持續發生，目前中韓雙方有關部門已開始采取相應措施。黃在元介紹說，截至目前，韓國駐青島總領事館已經設立了由領事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業支援中心負責人組成的企業清算協助小組。這個小組是我國國內首個韓企清算小組，也是韓國在世界各投資國和地區范圍內設立的首個此類組織。為了防止其負面影響擴散到正常營業的企業，韓國政府正在討論將惡意非法的撤離企業家移交司法處理的方案。
我國方面，青島市正在籌劃建立一個網上清算中心，以期幫助韓國在華企業能夠輕便、簡單地辦理撤離前的手續。發生逃逸事件地區的部分基層負責人介紹說，對已逃逸韓資企業遺留的債務的解決，均按照職工工資、銀行貸款、加工費用、廠房租金的順序進行發放，首先安撫數量較大的欠薪工人，以保證社會穩定。 |
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